證券代碼：000961 證券簡稱：中南建設(shè) 公告編號：2009-042
江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司
關(guān)于簽訂土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議的公告
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
2009年8月18日，公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》：根據(jù)框架協(xié)議，本公司將對儋州濱海新區(qū)第二組團約4500畝土地進行成片開發(fā)。
一、風(fēng)險提示
1、協(xié)議的重大風(fēng)險及重大不確定性：公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》為意向性合同，本公司將按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號)履行“招拍掛”程序，最終能否獲取成片土地開發(fā)權(quán)尚存在一定的不確定性，提請投資者注意風(fēng)險。
2、整個區(qū)域成片開發(fā)總周期原則上至正式協(xié)議簽訂之日起不超過8年，最遲不超過10年，原則上4年完成整個項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)周期較長，存在一定土地市場變化的風(fēng)險。
3、土地成片開發(fā)費用包括征地、拆遷、安置費、耕地補償費、有償收回項目區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)用地費、規(guī)劃設(shè)計費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、上繳稅費及各項政府部門規(guī)定的專項開支和費用等。海南省征地、拆遷、安置費、耕地補償費四項費用標(biāo)準(zhǔn)合計約8.8萬元/畝，因儋州濱海新區(qū)城市規(guī)劃及土地規(guī)劃、道路管網(wǎng)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料尚未制訂完成，暫無法測算土地成片開發(fā)成本整體成本，提請投資者注意風(fēng)險。
4、待土地成片開發(fā)完成后，儋州市人民政府將土地收儲并通過“招拍掛”進行出讓，具體收儲時間和出讓時間尚不確定。
5、儋州市人民政府土地收儲后將按照市場價格進行統(tǒng)一公開出讓，出讓價格暫未確定。
6、儋州市濱江新區(qū)城市規(guī)劃及土地利用規(guī)劃尚未制訂完成，成片土地開發(fā)工作需根據(jù)有權(quán)部門審批后的濱江新區(qū)城市規(guī)劃及土地利用規(guī)劃進行。
7、本公司代墊成片土地開發(fā)成本需待土地出讓后才能得到收回，土地出讓時間暫未確定，存在代墊資金回收時間不確定的風(fēng)險。
二、協(xié)議雙方當(dāng)事人介紹
協(xié)議簽訂主體分別為海南省儋州市人民政府和江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司。
1、海南省儋州市人民政府：海南省地級市人民政府。
2、江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司：即為本公司，法定代表人：陳錦石；注冊資本：77855.9484萬元人民幣；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，(憑資質(zhì)證書承接業(yè)務(wù))土木建筑工程施工、物業(yè)管理，實業(yè)投資；注冊地：江蘇省海門市常樂鎮(zhèn)。
協(xié)議雙方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
三、協(xié)議主要內(nèi)容
1、合作區(qū)域：海南省儋州濱海新區(qū)第二組團，區(qū)域四至范圍：東至排浦鎮(zhèn)張宅村、南至排浦鎮(zhèn)栗地村、西至排浦鎮(zhèn)黑石村、北至白馬井鎮(zhèn)低地村。土地用途為建設(shè)用地，合作區(qū)域的四至及面積最終以市規(guī)劃主管部門和土地主管部門最終的審批結(jié)果為準(zhǔn)。
2、海南省儋州市人民政府負(fù)責(zé)本合作范圍內(nèi)成片開發(fā)建設(shè)所需土地的征地、“農(nóng)轉(zhuǎn)用”、收儲及房地產(chǎn)建設(shè)用地手續(xù)的辦理并負(fù)責(zé)占地范圍內(nèi)的全部拆遷安置工作。
3、本公司負(fù)責(zé)按照區(qū)域城市規(guī)劃，按照本框架協(xié)議的約定投資建設(shè)該合作區(qū)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，使成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)的土地達到“七通一平”(道路、上水、下水、供電、供氣、通信、有線電視、場地平整等)的條件。
土地成片開發(fā)費用包括征地、拆遷、安置費、耕地補償費、有償收回項目區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)用地費、規(guī)劃設(shè)計費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、上繳稅費及各項政府部門規(guī)定的專項開支和費用等。以上成本除另有約定外均由本公司代墊，待土地收儲出讓后，從出讓金中扣回公司代墊的土地成片開發(fā)成本。
4、開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的全部土地，待成片土地開發(fā)完成后將按規(guī)定納入儋州市土地儲備，儋州市人民政府將按照“招拍掛”程序進行出讓，土地成片開發(fā)收益(土地出讓收入扣除土地成片開發(fā)成本，成片開發(fā)成本由雙方共同審核確定)，儋州市人民政府與本公司各占開發(fā)收益的30%與70%。
5、本公司完成土地成片開發(fā)后，將按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章所規(guī)定的“招拍掛”程序參與該區(qū)域范圍內(nèi)土地后續(xù)開發(fā)工作。
6、開發(fā)周期：整個區(qū)域成片開發(fā)總周期原則上至正式協(xié)議簽訂之日起不超過8年，最遲不超過10年，原則上4年完成整個項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、協(xié)議對本公司的影響
本公司與海南省儋州市人民政府簽訂上述相關(guān)協(xié)議，有利于本公司海南地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加公司土地儲備面積，因本項目尚處于意向籌劃階段，估計對本年度業(yè)績影響不大，對本公司未來經(jīng)營業(yè)績將形成積極的影響。
五、進展情況及后續(xù)安排
2009年8月18日，公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》。
下一步本公司將按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號)和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)報批有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔2008〕99號)等文件的相關(guān)規(guī)定，通過“招拍掛”程序合法獲取土地成片開發(fā)權(quán)，并簽訂正式開發(fā)協(xié)議。
六、其他事項
1、此次成片開發(fā)的土地存在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用問題，不涉及占用基本農(nóng)田的問題。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)由儋州市人民政府負(fù)責(zé)辦理，并按照相關(guān)規(guī)定報相關(guān)有權(quán)部門審批。
2、因企業(yè)在與政府的成片土地開發(fā)合作中墊付了土地開發(fā)的成本、費用，為加快地方城市建設(shè)作出了貢獻。根據(jù)雙方合作共贏的原則，海南省人民政府制訂《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號)第七條：合理確定土地出讓收入分成比例、第八條規(guī)定：依法維護主開發(fā)商的合法權(quán)益。該文件明確了土地出讓收入上繳地方國庫后實際收益分配的辦法。而《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》中土地出讓收入全部上繳地方國庫，地方國庫負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項業(yè)務(wù)，明確了土地出讓金需足額上繳，強調(diào)土地出讓金收支兩條線。以上兩個文件并不在土地出讓收入分配流向和分配對象問題上存在矛盾。
3、公司將嚴(yán)格按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號)和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)報批有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔2008〕99號)等文件的相關(guān)規(guī)定，通過“招拍掛”程序合法獲取土地成片開發(fā)權(quán)，并簽訂正式開發(fā)協(xié)議。
七、備查文件
《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》
公司將根據(jù)項目進展情況及時履行信息披露義務(wù)。
特此公告
江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司
董事會
二○○九年八月二十一日