國土資源部披露,2009年報國務院批準城市建設用地審批工作已全部完成,81個城市新增建設用地同比增長16.7%。
據(jù)中國國土資源報8月12日報道,從國土資源部獲悉,2009年報國務院批準城市建設用地審批工作已全部完成。核減后,國務院批準81個城市用地總面積為34,422.37公頃,其中新增建設用地25,265.69公頃,較2008年增加16.7%。批準用地中,涉及農村集體土地27,618.54公頃,占用地總面積的80.2%;經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。
國土部相關負責人表示,在用地審查中,國土部重點把握四個方面原則。除了嚴控用地規(guī)模和結合已批準用地的供地情況進行審查外,國土部還特別控制了高耗能、高污染、資源型產品建設項目用地,并嚴格補充耕地。
從批準的規(guī)劃用途看,七成以上的批準用地用于城市交通和公共基礎設施及居住項目建設。
不過國土部耕地保護司有關負責人表示,2009年報國務院批準的城市建設用地審查報批工作,存在申報用地規(guī)模偏大、申報不及時以及已批準用地供地率低等問題,需要盡快研究解決。
從批準情況看,2009年有41個城市新增建設用地比2008年有所增加,29個城市比2008年減少,11個城市與2008年基本持平。
高速增長的固定資產投資成為用地需求增大的一個主要原因。國家統(tǒng)計局8月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年1-7月,城鎮(zhèn)固定資產投資9.6萬億元,累計同比增長32.9%。
國土部表示,由于擴內需、保增長,2009年新建的城市基礎設施較多,與2008年相比城市交通運輸用地增加68.2%。
另據(jù)第一財經日報報道,在近日召開的國土部黨組務虛(擴大)會議上,不少地方紛紛表態(tài)稱當?shù)赜玫刂笜讼喈斁o張。
遼寧省國土廳廳長焉錦林透露,遼寧全年固定資產投資預計在1.3萬億元,現(xiàn)在已經過半,但是用地壓力更大。該省在“雙保行動”中調研了2009年項目情況,結果表明,用地需求與國土部下達的用地指標有將近5萬公頃缺口。
廣東省國土廳廳長招玉芳近日也表示,2009年廣東推進新十項工程,建設200個省重點項目,安排重點項目投資超過3000億元,是去年的2倍。從上半年情況看,雖然建設用地供應總量下降,但公共設施、交通等用地供應量大幅上升,同比增幅達104%。隨著政府加大重點項目投資,下半年用地還會繼續(xù)保持較大增長幅度。
2008年底,國土部會同國家發(fā)改委等十部門共同發(fā)文,表示要做好擴內需用地保障管理。國土部此后又在新聞發(fā)布會上透露,中央新增1,000億元投資,大多數(shù)已經有相應的用地規(guī)劃計劃安排,國土資源部還在2009年的用地計劃總量中預留了專門指標,中央擴大內需新增投資落地有保障。
此次,國務院批準81個城市用地總面積為34,422.37公頃,其中新增建設用地25,265.69公頃。盡管此次報批的城市數(shù)量減少了3個,新增建設用地還是比2008年多了約3,600畝。
雖然在擴內需過程中,需要確保投資項目盡快落地,但國土部表示,仍將依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴格控制城市用地規(guī)模和范圍,促進城市合理發(fā)展。
在2009年的審批中,共核減城市建設用地1,522.3公頃,其中新增建設用地1,106.1公頃。
不過,2008年的核減規(guī)模更大,共核減申報用地2,730.05公頃,其中新增建設用地2,342.46公頃,分別占申報用地和申報新增建設用地的8.65%和9.77%。
此外,針對部分地區(qū)存在批而未用,閑置土地的現(xiàn)象,國土部要求城市新增建設用地規(guī)模要結合供地率統(tǒng)籌考慮,批而未用存量土地多的,相應減少新增建設用地規(guī)模,防止土地閑置。