國(guó)家稅務(wù)總局(下稱國(guó)稅總局)近日下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)股權(quán)交易、反避稅、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的稅收征管，確保完成今年稅收收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。
這則消息是新華社8月4日?qǐng)?bào)道的。不過，截止到記者發(fā)稿，仍未在國(guó)稅總局網(wǎng)站看見上述通知全文。
今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降導(dǎo)致財(cái)政收入急劇下降，財(cái)政收支矛盾突出。上半年，全國(guó)財(cái)政收入比去年同期下降2.4%，其中稅收收入更是同比下降6%。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人曾在7月下旬全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上對(duì)下半年財(cái)政工作做出四個(gè)方面的安排，其中就包括“狠抓增收節(jié)支”，明確指出要嚴(yán)格控制減免稅，完善相關(guān)措施，堵塞稅款流失漏洞，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，并深入挖掘非稅收入潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。
據(jù)報(bào)道，此次國(guó)稅總局的通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收和建筑安裝業(yè)管理，根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)鏈條，將土地儲(chǔ)備、土地一級(jí)開發(fā)、土地供應(yīng)、取得土地使用權(quán)、勘探等所有環(huán)節(jié)涉稅行為，都納入控管范圍，加強(qiáng)納稅評(píng)估或稽查。
其中，通知強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用進(jìn)行審核。并開展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定 二手房交易計(jì)稅價(jià)格的試點(diǎn)工作。
另外，通知還分別對(duì)股權(quán)交易稅收監(jiān)管、反避稅管理、個(gè)體工商戶稅收管理等方面做出規(guī)定。
通知稱，對(duì)非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)交易的，要識(shí)別和防范其濫用組織形式、濫用避稅地、濫用稅收協(xié)定的避稅行為；同時(shí)要加強(qiáng)境外上市企業(yè)認(rèn)定為中國(guó)居民企業(yè)的管理，對(duì)符合規(guī)定條件的境外注冊(cè)中資控股企業(yè)，加快推進(jìn)居民企業(yè)認(rèn)定管理和登記，防止利用海外注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行避稅。
為此，國(guó)稅總局將在全國(guó)范圍內(nèi)開展非居民企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追繳稅款。
在反避稅管理方面，通知強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化全國(guó)聯(lián)查、區(qū)域聯(lián)查和行業(yè)聯(lián)查，重點(diǎn)調(diào)查長(zhǎng)期虧損、微利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)，解決利用關(guān)聯(lián)交易、資本弱化、假“來料加工”等方式避稅問題。
同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控在中國(guó)境內(nèi)承擔(dān)單一生產(chǎn)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，防止跨國(guó)企業(yè)在金融危機(jī)背景下，將境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損轉(zhuǎn)移至境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)。
在個(gè)體工商戶稅收管理上，通知指出，將重點(diǎn)檢查裝飾、建材、鋼材、家具、服裝、餐飲、娛樂等行業(yè)，并開展醫(yī)藥零售行業(yè)稅收專項(xiàng)整治，以及加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查。