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背離保障房屬性 經(jīng)適房難免遭棄購(gòu)
2009/8/4 9:41:45    http://www.18kuo.com

  本報(bào)評(píng)論員湯勁松

  前不久,武漢市長(zhǎng)阮成發(fā)直斥該市的經(jīng)適房“六連號(hào)”事件是政府丑聞。正因?yàn)榻?jīng)適房和普通商品房之間存在價(jià)格差,產(chǎn)生了權(quán)力尋租的空間,而這正說(shuō)明,經(jīng)適房還是屬于較稀缺的商品。

  沒(méi)想到,近日有申購(gòu)者反映,石家莊市今年推出的首批經(jīng)適房,上千套遭遇棄購(gòu)。申購(gòu)者指出,經(jīng)適房利潤(rùn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的3%,定價(jià)超高。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門回應(yīng)稱,雖然開發(fā)企業(yè)為其下屬企業(yè),但該批經(jīng)適房定價(jià)合理,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象,因此不可能降價(jià)。(8月3日《新京報(bào)》)

   經(jīng)濟(jì)適用房被棄購(gòu),并不是第一次發(fā)生。在2008年,杭州、廣州、深圳三市均有經(jīng)濟(jì)適用房遭棄購(gòu)。只是,與2008年房市遇冷相比,當(dāng)下樓市大熱,如此強(qiáng)烈對(duì)比之下,經(jīng)適房遭棄購(gòu),就顯得有些怪異。

  擁有一個(gè)自己的能遮風(fēng)蔽雨的家,是每個(gè)人的剛性需求。為實(shí)現(xiàn)居者有其屋,滿足較低收入群體的住房需求而推出經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房,也正體現(xiàn)了政府的基本責(zé)任。那么,于情于理,經(jīng)濟(jì)適用房被有住房需求的群體棄購(gòu),都有些不大符合公眾常規(guī)的認(rèn)知。

  報(bào)道中說(shuō),石家莊這批被棄購(gòu)的經(jīng)適房與周圍同地段的商品房比較,價(jià)格僅僅便宜了200元、300元左右。與之對(duì)應(yīng)的是,一位申購(gòu)者指出,被棄購(gòu)經(jīng)適房利潤(rùn)率為17.5%,而按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)適房利潤(rùn)不得超過(guò)3%。由此不難看出,價(jià)格偏高是石家莊千套經(jīng)適房被棄購(gòu)的一個(gè)很重要原因。因?yàn)樵鈼壻?gòu)的經(jīng)適房已經(jīng)背離了其保障房的屬性:與其購(gòu)買沒(méi)有完全產(chǎn)權(quán)、價(jià)格又相差無(wú)幾的經(jīng)適房,何不去買商品房呢?

  關(guān)于經(jīng)適 房?jī)r(jià)格偏高這一點(diǎn),石家莊住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)肖香寶倒沒(méi)有否認(rèn)。不過(guò),他認(rèn)為,之所以這次推出的經(jīng)適房定價(jià)比以往高,是因?yàn)?ldquo;容積率低、建材成本上漲,是定價(jià)較高的主因”。但是,從報(bào)道不難看出,所謂“建材成本上漲”,指是的去年該經(jīng)濟(jì)適用房建造時(shí)建材價(jià)格在上漲,事實(shí)上,眾所周知,由于國(guó)際金融危機(jī)的影響,去年建材價(jià)格不是上漲,而是下跌。而容積率低則導(dǎo)致經(jīng)適房?jī)r(jià)格上漲更不值一駁:容積率是在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段確定,房產(chǎn)商在競(jìng)標(biāo)時(shí),地價(jià)與容積率之間的成本因素就已經(jīng)確定,建成后再拿容積率說(shuō)事,未免有些過(guò)于牽強(qiáng)。

  而另一個(gè)耐人尋味的事實(shí)是:這次價(jià)格上漲的經(jīng)適房的承建方,正是該市住房保障和房產(chǎn)管理局的下屬企業(yè),這種“政企合一、上陣父子兵”的經(jīng)濟(jì)房建設(shè)模式,無(wú)法不讓人充滿疑慮。難怪經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾早就指出,經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)擾亂商品房秩序,還會(huì)給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

  事已至此,民眾此時(shí)最期待的,是有一個(gè)溫和的聲音解開當(dāng)前困局,但是他們或許又要失望了。石家莊市政府的相關(guān)官員表示:“這不是鬧一下就降的問(wèn)題,(經(jīng)適房)沒(méi)有降價(jià)空間;價(jià)格和產(chǎn)權(quán)方面,市政府不能輕易變更。”這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查和反思,就武斷地認(rèn)定理性的棄購(gòu)行為是在“鬧”,生硬的“沒(méi)有降價(jià)空間”的態(tài)度,更是對(duì)民意冷暖、民眾權(quán)利的漠視和傷害。經(jīng)適房的政策美意,至此幾乎全部化為烏有。

  很顯然,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),并不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從其政策本義和所包含的民眾期許來(lái)說(shuō),它在更多的層面其實(shí)是一項(xiàng)民生民心政策。那么,經(jīng)適房的相關(guān)問(wèn)題,就更應(yīng)該接受制度正義的審視。而當(dāng)?shù)卣谶@種有公權(quán)力直接參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,能否淡化自己的利益考量,可能也就是這次經(jīng)適房被棄購(gòu),能否得到圓滿解決的關(guān)鍵所在了。

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