早報(bào)記者獲悉，各地頻頻出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了中央政府高層關(guān)注，最高決策層正在考慮，普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，而不是單純遵循土地拍賣(mài)價(jià)高者得的規(guī)則。上海市政府相關(guān)部門(mén)則已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，醞釀新的措施來(lái)改變“價(jià)高者得”的傳統(tǒng)模式。
進(jìn)入2009年6月份，北京、廣州、重慶等地相繼拍出本地地王。最近，位于長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、杭州，又同時(shí)誕生兩幅地王，隔了一天時(shí)間，保利又在成都拿下地王。
從7月9日到21日，國(guó)務(wù)院的三次調(diào)研，均涉及“地王問(wèn)題”。在7月21日由國(guó)務(wù)院政策研究中心組織的座談會(huì)上，以易憲容為首的“壓制派”與以潘石屹、任志強(qiáng)為首的“保護(hù)派”產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)論，前者主張目前已經(jīng)有大量投資性需求入市，導(dǎo)致 房?jī)r(jià)上漲，應(yīng)該在政策上予以收緊；而后者則認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖基礎(chǔ)仍不牢固，目前應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠和扶持的政策。
針對(duì)這一情況，決策層正在考慮，普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，而不是單純遵循土地拍賣(mài)價(jià)高者得的規(guī)則。
實(shí)際上，這一計(jì)劃已經(jīng)在上海先行啟動(dòng)。據(jù)悉，上海市政府正醞釀一系列土地新政，以保證土地市場(chǎng)的健康并配合樓市，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
土地出讓方面，房地局醞釀將一段時(shí)期內(nèi)甚至是全年各區(qū)能夠出讓的土地信息匯總后公布，開(kāi)發(fā)商對(duì)心儀土地選擇后再進(jìn)行出讓?zhuān)@一模式將類(lèi)似香港使用的“勾地”制度。這種制度除了信息透明之外，也可以在市場(chǎng)低谷時(shí)期防止土地流標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)地價(jià)飆高后開(kāi)發(fā)商無(wú)力開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致土地閑置乃至被退回(比如2007年出讓的黃浦區(qū)163地塊等)，上海正醞釀改變價(jià)高者得的土地出讓模式，地塊采取招投標(biāo)形式出讓?zhuān)C合考慮定價(jià)以及開(kāi)發(fā)商后期運(yùn)作能力等。
同時(shí)，為了加快土地出讓后的開(kāi)工進(jìn)度，未來(lái)上海還可能提高“熟地”的交地標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)土地交付給拿地開(kāi)發(fā)商時(shí)須已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃、環(huán)境等審批手續(xù)，具備開(kāi)工條件，開(kāi)發(fā)商可以在拿地最短時(shí)間內(nèi)立即開(kāi)工，從而縮短樓盤(pán)上市時(shí)間。
實(shí)際上，上海在前一次樓市高峰時(shí)期的2004年曾經(jīng)采用過(guò)土地出讓價(jià)格區(qū)間制度，開(kāi)發(fā)商出價(jià)過(guò)高或者過(guò)低都可能無(wú)法取得地塊所有權(quán)。這一制度后來(lái)取消。
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