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政策剛性不足 助推房價猛漲
2009/7/22 10:23:03    http://www.18kuo.com

  面對當下樓市、房價的新一輪高歌猛進,本報7月18日《評論周刊中國論》曾感言“2007年樓市狂熱的景象不堪回首”,需要警惕“樓市再度非理性繁榮”。很快,21日媒體紛紛報道了銀監(jiān)會主席劉明康在2009年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會上的表態(tài):強調(diào)要控制房地產(chǎn)貸款風險,嚴格執(zhí)行二套房標準。

  所謂“二套房標準”,正是2007年滅掉樓市虛火最大的一瓢水——— 著名的“927二套房大限”政策,該政策明確規(guī)定大幅提高二套房首付款比例和貸款利率。正是這個“二套房標準”成為當年樓市的一道分水嶺,大量的投機性資金或望而卻步或靜觀其變或抽身而退,助推 房價虛火高揚的一捆最大柴火被淋濕了、搬走了,樓市開始進入一種平緩調(diào)整階段。

  但是,當國際金融危機開始殃及中國經(jīng)濟,外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用大幅下降后,中國巨型經(jīng)濟火車有從特快轉入慢車的危機,而經(jīng)濟的放緩必然引發(fā)一連串的社會危機。在這種情況下,大規(guī)模的投資成為推進火車繼續(xù)快行的唯一有效燃料,而在投資空前增長、信貸政策寬松的前提下,房地產(chǎn)行業(yè)的政策也開始發(fā)生嚴重的“橡皮筋效應”,比如“二套房標準”從緊繃變成松垮,仿佛舊時皇帝的棄妃,打入冷宮,備受冷遇。

  不是嗎?盡管在公開的各類規(guī)章文件中,官方從來沒有明確表示廢除“二套房大限”,相反,還不時地以各種方式重申其“特殊身份”。然而,全國各地信貸的洪水一經(jīng)打開就呈勢不可擋之勢,而這種大開不合的慣性挾“保增長”以令天下,導致事實上,“二套房大限”被銀行扔到了爪哇國。很多地方何止為二套房房貸給優(yōu)惠,甚至三房、四房、五房,都是來者不拒一律優(yōu)惠,真是“韓信將兵,多多益善”啊!就這樣,嗅覺靈敏的熱錢、投機者們,又像2007年一樣“我胡漢三又回來了”,大量投機者又混雜在剛性需求的買房者中,吹脹了需求的泡沫、吹燃了房價高揚的火焰、吹響了樓市披紅斗牛的號角。

  銀監(jiān)會等監(jiān)管機構不是不知道“二套房標準”這許多時日的尷尬境遇,也不是不清楚樓市高燒里的投機虛火,只是在樓市沒有超出可控范圍之內(nèi),在投機、亂象沒有至積弊叢生地步,在gdp增長沒有達到足夠滿意的程度時,作為拉動gdp奔跑重要的引擎之一——— 銀行業(yè)資助下的房地產(chǎn)行業(yè)——— 監(jiān)管者更多是睜只眼閉只眼:既沒有從理論上否認政策的存在,又在現(xiàn)實中完成樓市對gdp的拉動,既保持政策文本的連貫性,又將政策實施的靈活性發(fā)揮到極致,樓市政策的剛性由此變成彈性。也就是在這樣看似沒變實則大變的政策氛圍下,各種不正常的力量才有機可乘,紛紛為樓市的大火添枝加葉、添柴加油,樓市想不高燒都不行。

  現(xiàn)在,銀監(jiān)會掌門人再次重申“927二套房政策”,據(jù)悉股市的地產(chǎn)股因此立竿見影地下挫,可見諸多投機者的信心受到了不小地打擊。2007年的樓市已經(jīng)證明充滿太多亂象和投機,給房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展投下太多陰影,而治亂維穩(wěn)的諸多合理政策,如“二套房標準”等,其政策執(zhí)行的剛性與否決定著房價的合理程度。

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