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中國重申堅守18億畝耕地紅線
2009/6/24 8:49:23    http://www.18kuo.com

  據(jù)國際在線報道,中國國土資源部副部長鹿心社23日在北京重申,將從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,堅守18億畝(1.2億公頃,1公頃等于15畝)的耕地紅線。針對“保18億畝耕地紅線推漲了房價”這一說法,這位官員說,目前中國的地價占房價的15%至30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,因此這一說法毫無根據(jù)。下面請聽詳細(xì)報道:

  在23日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上,鹿心社說,到去年底,中國耕地總量為18.26億畝。但因為中國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,占用耕地不可避免,主要源于建設(shè)占用耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)害損毀等等。為守住18億畝耕地紅線,中國已采取了多項措施,例如對建設(shè)占用耕地的,占一畝就要補(bǔ)一畝;通過整治來減少災(zāi)害損毀耕地,等等。鹿心社還透露,在保護(hù)的同時,有關(guān)部門還在設(shè)法增加耕地。“我們通過土地的綜合整治,使一些未利用的土地、工礦廢棄地、利用效率不高的土地,一部分轉(zhuǎn)化為耕地,每年大約補(bǔ)充400萬畝。通過采取這些措施,18億畝耕地紅線完全可以守住。實(shí)際上去年的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)充分說明了這點(diǎn),2008年全國耕地凈減少只有30萬畝。

  為應(yīng)對金融危機(jī),中國出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,一些地方由于對擴(kuò)大投資、爭上項目的意愿比較強(qiáng)烈,以優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地的名義違規(guī)用地,其中一些也危及到耕地保護(hù)。對此,鹿心社表示,國土資源部已采取了相關(guān)的遏制措施。“一是加大對違法用地的巡查、監(jiān)察力度,包括利用衛(wèi)星照片來進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。二是加大國家土地督察的例行督察和專項督察,對政府違法用地的現(xiàn)象及時予以糾正,進(jìn)行處理。三是層層落實(shí)保護(hù)耕地和土地執(zhí)法的責(zé)任制。一個地方如果土地違法問題嚴(yán)重,要進(jìn)行問責(zé)。”

  除了保護(hù)耕地之外,有關(guān)部門還在從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,形成節(jié)約集約用地的機(jī)制,從而為耕地保護(hù)創(chuàng)造條件。

  針對近期有人將中國 房價普漲與18億畝耕地紅線相聯(lián)系的說法,鹿心社回應(yīng)稱,守住18億畝耕地紅線不會影響房價。他說,調(diào)查表明,中國地價占房價比例平均低于國際水平,因此說保18億畝耕地紅線推漲了房價,沒有根據(jù),也沒有道理。有關(guān)部門在做規(guī)劃時,既把18億畝耕地紅線保住,同時為發(fā)展建設(shè)、特別是住房用地留下了足夠的空間。不管中國的土地多么緊缺,居民正常的住房用地需求都會有所保障。

  對此問題,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英先生也表示,房價上升和保護(hù)耕地并沒有直接關(guān)系。中國并不缺少建設(shè)用地,中國的問題是城市土地利用率非常之低。同時,耕地是越多越好:“我們不嫌耕地多,耕地越多越好。為什么呢,耕地少了我們就要用化肥、用農(nóng)藥、搞灌溉?;省⑥r(nóng)藥的使用和灌溉都對環(huán)境有破壞作用。我們?yōu)榱藸幦∫粋€好的環(huán)境,希望耕地多一些。我們要用小的環(huán)境犧牲,來解決我們的吃飯問題。如果有30億畝耕地,那我們中國的環(huán)境要比現(xiàn)在好得多。”

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