本報特約評論員吳龍貴
不到兩年的時間里,26歲的梁靜自設(shè)“售樓處”,盜賣40多套回龍觀的經(jīng)適房,攬財1400余萬元。上當?shù)?0多位購房者裝修完新房入住一年多后,才獲悉自家房屋的鑰匙是梁靜騙出來的。近日,這起本市最大的經(jīng)適房詐騙案在市一中院開審。
近年來,以能夠購買經(jīng)適房為由頭的詐騙案數(shù)量可觀,此類犯罪,也被稱為繼高考詐騙、辦理進京戶口詐騙案之后,犯罪分子詐騙的新“賣點”。縱觀梁靜案全過程,走出的還是類似案件基本相同的軌跡,譬如犯罪分子精通業(yè)務(wù)流程,充分利用行業(yè)內(nèi)的各種制度漏洞,詐騙過程輕松自如,幾乎沒有什么技術(shù)含量。而騙局之所以能被戳穿,很大程度上也得益于偶然發(fā)現(xiàn)。顯然,借梁靜案反思當前的經(jīng)適房體制,防止下一個梁靜出現(xiàn)十分必要。
最顯而易見的一點,經(jīng)適房問題頻發(fā),源于資源短缺。一方面,近年來房價的非理性上漲,導致很多有購房需求的人買不起房,價格相對便宜的經(jīng)適房就成了市場追捧的對象。另一方面,經(jīng)適房又有嚴格的準入資格,不要說沒有資格的人,就是達到申購條件的人,也未必能弄到房號。于是,地下通道洞開,潛規(guī)則大行其道。按北京經(jīng)適房申請標準,三口之家年收入不超45300元,試問這起案件中的那些受害者,有多少人真正符合條件?
照理說,越是資源短缺的地方,越是要加強監(jiān)管。這不僅因為住房是最基本的民生問題,與民眾的切身利益關(guān)涉重大,更在于作為分層體制中的重要一環(huán),經(jīng)適房本身就有保障中低收入者有房住的政策指向,因而政府部門有監(jiān)管的當然之責。但事實上,經(jīng)適房管理一直不盡如人意。
經(jīng)適房處境尷尬?,F(xiàn)行制度安排下,政府并不出資,而是拿出一塊地,交給開發(fā)商承建,因而相應(yīng)的主導權(quán)也就落在了開發(fā)商手中。對開發(fā)商來說,經(jīng)適房有價格限制,利潤空間相對稀薄,自然也就不愿再付出多少管理成本。雞肋心態(tài)下,不需要多么高超的騙術(shù),一個肥皂泡般的謊言也能吹上兩年。
監(jiān)管失控下,比詐騙還要惡劣的是附著在經(jīng)適房上的各種腐敗。譬如各地不時曝光的經(jīng)適房搖號丑聞,炒賣經(jīng)適房資格借機套現(xiàn)牟利,以及發(fā)生在資格認證、申購環(huán)節(jié)的各種怪現(xiàn)象。這些都以潛規(guī)則的方式存在,隨時都在蠶食著社會的公平和正義。前不久,經(jīng)濟學家茅于軾曾公開表態(tài),經(jīng)適房效率低下,還創(chuàng)造了貪污腐化的機會,應(yīng)該趕緊停下來。經(jīng)適房該不該停建還有待論證,但這一聲提醒確實值得深刻反思。
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