4月1日,在武漢舉行的一次經(jīng)濟論壇上,經(jīng)濟學(xué)家茅于軾再次把矛頭對準經(jīng)濟適用房。他表示經(jīng)適房存在著效率低、不能創(chuàng)造財富;購買機會不平等;創(chuàng)造腐敗機會等問題,應(yīng)盡早叫停。
對于經(jīng)適房政策,茅于軾已不是第一次提出反對意見,也遠不是第一個反對者。盡管如此,他的這番高論還是
引起了公眾的高度關(guān)注,并很快被口水所淹沒。坦白說,筆者也是反對現(xiàn)行經(jīng)適房政策的,不過我的理由與茅老完全不同。
顯而易見,不滿經(jīng)適房不能創(chuàng)造財富,是典型的功利主義思維;擔心經(jīng)適房被腐敗的權(quán)勢者占有而干脆一停了之,則是顯著的因噎廢食思維。用這兩種思維來抵制經(jīng)適房無疑是蒼白的。
我的看法是,經(jīng)適房或許不該叫作經(jīng)適房,而應(yīng)當統(tǒng)稱為保障房之類。它最大的弊端在于,過分強調(diào)“低收入”的購買資格,無視中收入者(時髦的說法是“夾心層”)長期無住房保障的困境——從這點來說,茅老關(guān)于“購買機會不平等”的說法,是有一定道理的。因此我認為,經(jīng)適房只有擴大銷售對象,將中收入者納入其中,才有存在的意義。過于強調(diào)越窮越有資格購買,某種意義上來說反而對窮人不利。
全國各城市對購買經(jīng)適房的條件都有嚴格限制,譬如規(guī)定家庭年收入必須低于多少,收入越少越能通過審批。這顯然是一個巨大的悖論——既然是窮人,那么就根本沒有購房能力。算算看,一套60平方米的經(jīng)適房總價約二三十萬元,窮人拿得出這么多錢嗎?去年下半年,武漢、廣州等地新上市的經(jīng)適房銷量不到一半,足以說明賣房給低收入者是多么不現(xiàn)實。
但是,大量中收入者卻有能力消化經(jīng)適房。這部分人既沒能力購買市場上的商品房,又無資格買經(jīng)適房或租住廉租房,稱之為“夾心層”非常貼切。廣東省社科院院長梁桂全也曾呼吁將經(jīng)適房賣給中收入者,但這一建議很快被叫罵聲淹沒了。事實上,歐美發(fā)達國家也有經(jīng)適房政策,例如英國,經(jīng)適房就覆蓋了中低收入人群。這種做法的另一個好處是可以穩(wěn)定 房價,使市場上的房價不至于有那么多泡沫。
低收入者買不起經(jīng)適房,還有廉租房可以選擇,而中收入者卻成了“被遺忘的角落”。事實上,面向中收入者的保障房政策,廈門市去年已經(jīng)開始實施。這種“保障房”的價格比經(jīng)適房略高,但比市場價要低得多。此舉不但避免保障房乏人問津,也大大提高了政策效率——能使更多的居者有其屋,難道不是最大的效率、最大的財富嗎?
經(jīng)適房的門檻再降低一些,其保障意義定會有質(zhì)的飛躍。至于買不起房的窮人,大建廉租房便是最好的保障途徑——這點,茅老卻是極為推崇的。
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