兩天前省政府網(wǎng)站上掛出一份新文件，《浙江省人民政府辦公廳關于加強城鎮(zhèn)住房保障促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，引起房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)頗多關注。因為其中傳遞出一個重要信息——浙江將采購普通商品房作為保障房房源。
《意見》包括以下內(nèi)容：進一步擴大廉租住房保障范圍；落實二套
房貸款優(yōu)惠政策；改進經(jīng)濟適用住房制度；積極探索商品房市場采購制度，允許由城市政府通過公開招標等采購方式購買普通商品房作為拆遷安置房和保障性住房，等等。
新政策，杭州早走一步
“這份文件對房產(chǎn)政策從上到下進行了梳理，文件中提到的內(nèi)容，杭州很多已經(jīng)開始在做。”當記者采訪杭州市相關政府部門負責人時，他如此評價。
如《意見》中要求，“2009年，廉租住房全省要基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標準1.5倍以下住房困難家庭“應保盡保”，已經(jīng)實現(xiàn)這一目標的城市，要擴大到城鎮(zhèn)低保標準2倍以下住房困難家庭”。杭州最近一期廉租住房保障范圍已從家庭人均收入在城市低保標準1.2倍擴大到1.4倍(497元/月)以下，按照計劃，今年年底前將擴大到城市低保標準1.7倍以下，已是省內(nèi)廉租住房保障范圍最廣的城市。昨天記者從杭州市房改辦了解到，目前符合這個標準的家庭大約有2900戶左右。
關于二套房貸款，如果想在杭州鉆政策漏洞是比較難的?！兑庖姟访鞔_，“經(jīng)查詢房地產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，其名下現(xiàn)沒有以買受形式取得的商品住房(含二手房)登記記錄、商品住房預售合同備案記錄及已受理的商品住房買賣登記申請的，原則上可視為首次購買住房，給予享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。”
眾所周知，杭州的透明售房系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，2004年投入使用至今只要進行過交易的信息都有記錄。除此之外，而無論是買受還是贈與形式，只要曾經(jīng)做過產(chǎn)權登記或變更，在杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權登記管理中心和杭州市房產(chǎn)檔案館也都能查詢到記錄。
換句話說，在杭州申請貸款購買第二套普通自住房的居民要比照首套房貸款政策，只能是購買首套房后家庭人均住房建筑面積仍低于平均水平(杭州市統(tǒng)計局最新公布的家庭人均住房建筑面積為29.83平方米)。
開發(fā)商最關心采購價格
杭州市在住房保障方面一貫樂于嘗試，無論是《意見》中提到的“租售并舉”、“先租后買”、“租買結合”的經(jīng)濟適用住房保障模式，“鼓勵試行經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼辦法”，還是鼓勵有條件的城市“可采取公開采購方式，購買中低價位、中小套型普通商品住房或中小戶型二手住房用于保障性住房”，杭州市都已在試驗中。前者，杭州市已出臺《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房租售并舉實施細則》，明確了操作細則，后者，杭州市房產(chǎn)管理部門一個月前也已經(jīng)著手進行調(diào)研。
耐人尋味的是，當記者詢問房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對《意見》中相關條款的看法時，他們的態(tài)度相當“曖昧”。
“從政策來看，政府采購要求是中低價位、中小套型，最好還是現(xiàn)房、準現(xiàn)房，杭州市區(qū)范圍內(nèi)這樣的樓盤還真不多。”一位開發(fā)商說出了他的心里話。“要滿足中低價位的條件，這樣的樓盤只可能出現(xiàn)在下沙、九堡、三墩、丁橋和轉(zhuǎn)塘、濱江這些位置相對比較偏一點的板塊，如果是期房，開發(fā)企業(yè)還會比較樂意做，畢竟規(guī)劃、建設的靈活性比較大，但政府的意思似乎是要盡快投入使用的，那只能找現(xiàn)房、準現(xiàn)房，這就有一定難度。一來，這些樓盤可能已經(jīng)賣掉一部分，剩下的房源都是拆散的，如果作為保障房房源，今后統(tǒng)一管理會有難度；二來，如果政府采購真的放到很低的折扣，我在市場上就能賣得很好，何必虧本賣給政府？”
“其實去年我們曾經(jīng)與政府部門接觸過，商討采購普通商品房作為拆遷安置房的問題。”杭州某開發(fā)企業(yè)高層透露，在他看來，這項政策是頗有操作空間的，特別是在目前的市場行情下，關鍵是政府要盡快出操作細則，明確采購的區(qū)域范圍、價格、套型面積，發(fā)布正式公告。
連問幾家開發(fā)商，他們顧慮的問題似乎很一致：政府到底愿意出多少價格來采購這批“中低價價位、中小套型”的普通商品房？“如果價格合適，我們不排斥去競爭。”他們說。(記者 詹麗華)