去年以來，我國房地產市場低迷，存貨壓頂，各地紛紛出現了價量齊跌的現象，但與消費者的期望價格仍有較大差距。為此，全國工商聯向兩會提交了《我國房價何以居高不下》的書面發(fā)言。發(fā)言認為，我國房地產行業(yè)目前存在成本和費用結構嚴重失衡、稅費明顯偏高且征收不合理的狀況，房地產開發(fā)的總費用支出一半流向政府。 全國工商聯建議，房地產行業(yè)政策扶持應當加大力度，從稅收制度和土地配給制度上入手進行改革，使房地產行業(yè)的發(fā)展回歸理性。
稅收方面，建議將一次性收取的土地租金和集中在開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的稅收整合為統(tǒng)一的房地產稅或物業(yè)稅，延遲到房屋保有環(huán)節(jié)征收，以降低房地產市場的交易成本，分散金融風險。
土地招拍掛制度方面，建議改變過去的純粹以“價高者獲得土地”的招拍模式，變?yōu)榫C合考慮土地競標者的投標方案，尤其是將綠色建筑等系列促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展等指標納入到綜合考慮因素中，以有效配置土地資源。
為探明我國房價何以居高不下的原因，全國工商聯房地產商會于2008年7月至10月在北京、上海、廣州、深圳、青島、西安、成都、蘇州和呼和浩特9個城市，選取了62個不同規(guī)模、不同所有制的房地產開發(fā)企業(yè)的81個項目，就“房地產企業(yè)的開發(fā)費用”進行了調研。
結果顯示，在房地產開發(fā)企業(yè)項目開發(fā)中，土地成本占直接成本的比例最高，達到58.2%。剛性的土地成本不僅導致了房價的居高不下，同時也是造成當前房地產市場低迷的重要原因。另外，土地成本過高不僅增加了企業(yè)的資金壓力，也導致了政府收益的不可持續(xù)性。
在所調查的81個房地產項目的總費用支出中，流向政府的部分(土地成本+總稅收)所占比例為49.42%。從三個一線城市看，流向政府的份額以上海的開發(fā)項目最高，達64.5%，北京和廣州分別為48.28%和46.94%。
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