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國新辦09年首場新聞發(fā)布會 關注房產(chǎn)市場
2009/2/24 10:18:22    http://www.18kuo.com

在昨日舉行的國務院辦公室2009年第一場新聞發(fā)布會上,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥、國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長歐鴻、財政部稅政司副司長王曉華、中國人民銀行金融市場司副司長霍穎勵出席了發(fā)布會,并就如何促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展發(fā)表了講話。

中央增加了資金支持

2007年國務院下發(fā)了24號文件《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》以后,各地加大了保障性住房的建設力度,中央也增加了對部分困難地區(qū)的資金支持,使得1000萬戶當中的240多萬戶通過保障性住房解決了他們的住房困難問題。

齊驥說,國辦131號文件當中提出要再用三年時間把1000萬戶中剩下的近750萬戶城市低收入家庭住房困難解決,同時還要對一些國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)進行改造,再解決240萬戶在棚戶區(qū)當中住房非常困難、設備非常不齊全的家庭的住房困難問題。齊驥認為,要完成這個任務,主要是資金籌措和土地供應。

在資金方面,齊驥表示,國務院24號文件已經(jīng)明確廉租房建設的資金來源,要將公積金增值收益和土地出讓凈收益的10%作為廉租房建設資金。目前,已經(jīng)加大了中央財政對廉租房建設的支持力度,比如去年四季度追加1000億的中央投資中有100億用于廉租房的建設和各類棚戶區(qū)的改造。

在土地方面,國土資源部最近印發(fā)了《國土資源部關于為擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管工作的通知》,明確要優(yōu)先安排保障性住房建設用地,同時明確提出對于納入中央投資計劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設,縣、市國土部門要加快供地,盡快落實到具體的地塊上。

月供不得超過收入50%

去年年底,國務院出臺針對房地產(chǎn)市場的《若干意見》,從更高的層次對房地產(chǎn)信貸政策進行了調整,著重改進金融服務,加大對居民住房消費的金融支持力度。

若干意見無疑賦予了商業(yè)銀行更大的自主決策空間,不過霍穎勵表示,上述政策的出臺不代表央行將松懈對樓市風險的防范。首先,首付款比例作為防范風險的一個重要參數(shù),仍被確定在一個合理水平。從美國次貸危機的情況來看,如果首付款比例過低,在房地產(chǎn)抵押物價值出現(xiàn)大幅度下降以及借款人償付能力出現(xiàn)問題的時候,往往會造成一定的金融風險。因此央行對商業(yè)銀行最低的首付款比例調整為20%,同時要求商業(yè)銀行要根據(jù)借款人的購房實際情況,以及借款的信用記錄,以及借款人的收入、償還能力等風險因素合理確定具體的每一筆貸款的首付款比例。其次,央行規(guī)定借款人每月償還貸款的支出不得超過個人收入的50%。

房地產(chǎn)投資信托基金

上周國務院表示將展開房地產(chǎn)投資信托基金的試點,進展如何?霍穎勵表示,根據(jù)國務院的要求,央行近年來一直會同有關部門研究房地產(chǎn)投資信托基金。現(xiàn)在已經(jīng)形成了初步的試點總體構架,正在和有關部門會商。該方案計劃在會商有關部門后,報國務院同意,然后進行試點。

霍穎勵還介紹了關于房地產(chǎn)投資信托基金的初步考慮。她說,由于受美國次貸危機的影響,市場上對結構性產(chǎn)品都有一定顧忌。所以房地產(chǎn)投資信托基金的產(chǎn)品設計和制度安排上要注重風險防范。此外產(chǎn)品模式上要盡量簡單化,國外的產(chǎn)品模式比較多,央行擬在吸取美國次貸危機的經(jīng)驗基礎上,力求簡化產(chǎn)品鏈條,提高產(chǎn)品透明度,設計符合我國法律要求以及適合我國投資購買的房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

開發(fā)商會順應市場變化

2009年的房價真會如外界傳言的那樣繼續(xù)下降嗎?齊驥說,目前我國城鎮(zhèn)戶籍人口人均建筑面積約28平方米,城鎮(zhèn)的人均住房面積只有約22平方米。因此,商品住房有潛在的巨大的需求。對于商品住房價格,齊驥的猜想是,隨著供求關系變化,加上建造成本的影響,開發(fā)企業(yè)會順應市場變化。正像國辦131號文件所提到的那樣,主動采取措施以合理價格促進商品住房銷售,以釋放潛在的住房需求。

2008年以來,由于受到住房需求下降的影響,房地產(chǎn)信貸增速出現(xiàn)了持續(xù)回落的態(tài)勢。截至2008年11月末全國房地產(chǎn)貸款余額5.24萬億,同比增長10.3%,增速比10月份回落1.9個百分點,比去年同期回落了20.6個百分點。相比較來看,個人住房貸款回落幅度較大,11月末,個人住房貸款余額同比增長了10.6%,比去年同期低25.8個百分點。預計2008年,全國商品房的銷售面積約6億平方米左右,其中商品住房銷售面積約5億平方米左右。

是否出稅收新政未定

關于2009年是否會出臺新的房地產(chǎn)稅收政策,財政部稅政司副司長王曉華表示,稅收優(yōu)惠政策可能有一定的滯后才會顯現(xiàn)出效果,2008年對房地產(chǎn)市場稅收政策調整比較密集,2009年是不是要出臺新政策,要根據(jù)2008年政策的執(zhí)行情況來定,如果執(zhí)行得好可能會延續(xù)這些政策,如果執(zhí)行得不好,可能會考慮是否有其他更好的政策措施。

王曉華介紹說,2008年,根據(jù)經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)市場的變化情況,國家三次調整了房地產(chǎn)的稅收政策。

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