《瞭望》近日發(fā)表文章認(rèn)為:今年以來(lái)，盡管?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年少見(jiàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜的困難局面，但黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行及時(shí)、靈活的調(diào)整，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的主要矛盾，決定宏觀調(diào)控政策。年初宏觀調(diào)控政策是“雙防”，年中面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)物價(jià)高漲的新情況，及時(shí)將“雙防”的調(diào)控方針調(diào)整為“一保一控”。目前，通貨膨脹已得到有效控制。針對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，再次及時(shí)地將“一保一控”的調(diào)控方針調(diào)整為實(shí)行“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。
所有這些表明，十六大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的能力在不斷增強(qiáng)，宏觀調(diào)控政策措施的針對(duì)性、科學(xué)預(yù)見(jiàn)性和靈活性加強(qiáng)，已經(jīng)成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠長(zhǎng)期保持持續(xù)健康快速發(fā)展的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。
目前，決策層要求促進(jìn)股票和房產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。通過(guò)股市發(fā)展，保護(hù)投資者利益、恢復(fù)投資者信心，同時(shí)，有效增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民的消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力，擴(kuò)大消費(fèi)。大力發(fā)展住、行消費(fèi)，通過(guò)房市和車(chē)市的發(fā)展，有效擴(kuò)大價(jià)值高的耐用品消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也即促進(jìn)股市、房市、車(chē)市平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。
首先，股票市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配。
我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。上證綜指自2007年10月16日攀高至6124點(diǎn)后開(kāi)始了深度調(diào)整，目前在1800點(diǎn)附近徘徊。在一年時(shí)間內(nèi)我國(guó)股市累計(jì)最大跌幅逾70%，上證綜指的動(dòng)態(tài)市盈率已降至12倍左右。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十大措施，再次提出要促進(jìn)資本市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
近期中國(guó)證監(jiān)會(huì)為了維穩(wěn)股市，宣布啟動(dòng)融資融券試點(diǎn)工作，并在市場(chǎng)發(fā)行、市場(chǎng)監(jiān)管、股票分紅等各方面出臺(tái)了不少政策措施，對(duì)加強(qiáng)股市的基本制度建設(shè)起了積極的作用。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)資委等其他部門(mén)也出臺(tái)了一系列刺激股市發(fā)展的政策措施。
從長(zhǎng)期看，股票市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總規(guī)模相匹配，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第四位，中國(guó)股市規(guī)模應(yīng)盡快做大。股市走好的前提條件是國(guó)民經(jīng)濟(jì)走好。這次政府4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的政策，無(wú)疑是刺激股市回升的東風(fēng)，要在完善基礎(chǔ)制度建設(shè)的同時(shí)，明確股市發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，提升投資者信心，引導(dǎo)股市走上持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展之路。
其次，使商品房?jī)r(jià)格回歸其價(jià)值、貼近居民購(gòu)買(mǎi)能力，促進(jìn)房市健康發(fā)展。
目前，我國(guó)部分大城市商品房銷售下降，雖然財(cái)政部、人民銀行等出臺(tái)了居民購(gòu)房的一些優(yōu)惠政策，但對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的刺激作用并不明顯，房地產(chǎn)銷售大幅下降，市場(chǎng)觀望氛圍濃厚。筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)價(jià)格受到金融炒作的影響，特別是北京、上海等大城市，房?jī)r(jià)過(guò)高與金融炒作有一定關(guān)系。前幾年北京售價(jià)幾十萬(wàn)元的住房，現(xiàn)均上漲到100多萬(wàn)元。受金融炒作影響，商品房?jī)r(jià)格已脫離其實(shí)際價(jià)值，遠(yuǎn)離居民的購(gòu)買(mǎi)能力，出現(xiàn)商品房有價(jià)無(wú)市的現(xiàn)象。
一方面居民買(mǎi)不起房；另一方面，大量竣工商品房空置，造成極大的社會(huì)資源浪費(fèi)。像金融業(yè)一樣，房地產(chǎn)業(yè)也要從次貸危機(jī)中吸取教訓(xùn)，明確房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。蓋房子是給人住的，價(jià)格炒得太高，絕大部分居民買(mǎi)不起，不僅造成住房資源的浪費(fèi)，長(zhǎng)此以往，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)陷入困境，甚至破產(chǎn)。
針對(duì)部分大城市商品房?jī)r(jià)格過(guò)高，暫緩?fù)瞥鰧?duì)房地產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，允許商品房?jī)r(jià)格適度回落，促使商品房?jī)r(jià)格回歸其價(jià)值、貼近居民的購(gòu)買(mǎi)能力。
再者，優(yōu)化用車(chē)環(huán)境，促進(jìn)汽車(chē)業(yè)發(fā)展。關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)就業(yè)力量強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正是“汽車(chē)進(jìn)家庭”帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)近5年來(lái)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。2007年我國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷量達(dá)到800多萬(wàn)輛。目前，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量居全球第三，銷量居全球第二，成為真正的汽車(chē)大國(guó)。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的拖累，汽車(chē)市場(chǎng)自下半年以來(lái)增勢(shì)明顯放緩，預(yù)計(jì)汽車(chē)產(chǎn)銷全年達(dá)到950萬(wàn)輛左右，比上年增長(zhǎng)8%左右，產(chǎn)銷增長(zhǎng)創(chuàng)七年最低。
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國(guó)務(wù)院出臺(tái)十大措施，大規(guī)模擴(kuò)大內(nèi)需。這些措施有助于鼓舞老百姓的汽車(chē)消費(fèi)信心、擴(kuò)大汽車(chē)需求，對(duì)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)無(wú)疑是重大利好。目前中國(guó)汽車(chē)保有量還很低，存在著巨大的需求，關(guān)鍵是要改善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，才能促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，通過(guò)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。
汽車(chē)企業(yè)要抓住機(jī)遇改善服務(wù)，推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，大力開(kāi)拓汽車(chē)服務(wù)業(yè)。適度寬松的貨幣政策有利于發(fā)展汽車(chē)金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者貸款買(mǎi)車(chē)。另外，通過(guò)規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，帶動(dòng)新車(chē)消費(fèi)。
要繼續(xù)改善用車(chē)條件和環(huán)境，加大對(duì)城市道路、停車(chē)場(chǎng)和加油站等配套設(shè)施的建設(shè)力度，取消對(duì)居民用車(chē)的限制，減少對(duì)購(gòu)車(chē)、用車(chē)稅費(fèi)收繳，降低購(gòu)車(chē)用車(chē)成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要下決心逐步取消公路收費(fèi)站，大幅度減輕汽車(chē)長(zhǎng)途出行的成本，降低整個(gè)社會(huì)交通成本。部分大城市治理交通擁堵和大氣污染，把政府的部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給汽車(chē)消費(fèi)者，采取對(duì)私人小汽車(chē)限行的辦法，嚴(yán)重?fù)p害汽車(chē)消費(fèi)者利益。這是不可取的，已實(shí)行的也應(yīng)盡快取消。
最近，國(guó)際原油期貨市場(chǎng)油價(jià)已經(jīng)創(chuàng)20個(gè)月來(lái)新低。隨著國(guó)際油價(jià)“高臺(tái)跳水”，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)從原先低于轉(zhuǎn)為高于國(guó)際油價(jià)。如國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)接軌，汽油和柴油出廠價(jià)理論上需分別下調(diào)898元/噸和692元/噸。在目前形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)是大勢(shì)所趨，應(yīng)及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，降低汽車(chē)的用油成本，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。