江蘇經(jīng)濟(jì)總量、財政收入均占全國的1/10左右。在今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、各種挑戰(zhàn)和困難明顯增多的情況下,全省仍保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。前三季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.1%。1月-10月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.4%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.1%,社會消費品零售總額增長23.8%,外貿(mào)出口增長23%左右,地方一般預(yù)算收入增長24.5%。
面對由美國次貸危機(jī)引起的多重矛盾和經(jīng)濟(jì)下行壓力,江蘇認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大決策,結(jié)合省情及時研究部署,出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的10項措施,著力從三個方面拉動經(jīng)濟(jì)增長:
一是增加省級財政的支持引導(dǎo)力度。今年省級財政增加安排資金100億元,以“四兩撥千斤”的導(dǎo)向,投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、社會事業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展。
二是發(fā)揮政府性投資主導(dǎo)作用,加快實施一批重大項目。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大有效投入,啟動一批政府投資主導(dǎo)性項目,到明年底預(yù)計完成投資3000億元。
三是吸引和帶動社會投資,形成新的建設(shè)高潮。預(yù)計2009年的政府性投資可帶動社會投資1.2萬億元;2010年以6500億元政府性投資,帶動社會投資2.5萬億元。
據(jù)記者了解,江蘇加快實施以保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和社會建設(shè)、擴(kuò)大外貿(mào)出口、提高城鄉(xiāng)居民收入、推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大銀行信貸力度和對企業(yè)發(fā)展的支持力度等10項措施,將有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
根據(jù)新出臺的措施安排,江蘇從現(xiàn)在起到明年在民生建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面實施總額近800億元的政府主導(dǎo)性項目,將顯著改善全省城市低收入居民的居住條件,僅今年就可新增廉租房1.2萬套、新增經(jīng)濟(jì)適用房5萬套以上。明年新建農(nóng)村公路6000公里,重點實施太湖流域15條入湖河流綜合整治工程。
在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對企業(yè)的支持力度方面,實施總額2200億元的政府主導(dǎo)性項目,推進(jìn)京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、泰州大橋、連云港等一批重大工程建設(shè)。同時,建設(shè)100個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目,培育100家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)。通過增值稅轉(zhuǎn)型改革,全省可減輕企業(yè)稅負(fù)190億元左右。
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