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國土部:地震災(zāi)區(qū)工業(yè)用地可破最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2009/2/24 10:17:58    http://www.18kuo.com
根據(jù)國土部最新政策,汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地可突破最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)災(zāi)區(qū)重建用地布局將向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展傾斜。

  昨晚8點(diǎn),國土部召開災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策視頻會(huì)議,國土部副部長鹿心社向各地震受災(zāi)省份緊急提供了八項(xiàng)土地政策“援助”。其中一項(xiàng)就是,對災(zāi)區(qū)實(shí)施特殊供地政策,以降低成本、加快速度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建。

  國土部明確,凡利用政府投資、社會(huì)捐助以及自行集資為受災(zāi)群眾建設(shè)非商品住宅的用地,可以比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策劃撥供應(yīng)用地。對按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè),可采取劃撥方式供地。

  同時(shí),國土部決定調(diào)整地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降低出讓地價(jià),要求市縣人民政府應(yīng)對災(zāi)后地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。對投資規(guī)模大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的項(xiàng)目用地,可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。凡工業(yè)項(xiàng)目用地低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)等項(xiàng)目用地低于原評估地價(jià)的,報(bào)省級人民政府備案。

  2007年1月1日實(shí)施的《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》曾明確規(guī)定,工業(yè)用地必須采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓,其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別相對應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  在另一項(xiàng)土地政策“援助”中,依據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》(送審稿)確定的初步規(guī)模,國土部將優(yōu)先核定災(zāi)區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模,同時(shí)適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局,適度撤并自然村落,引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建設(shè),形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)布局。此前,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞曾對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》建言,由于災(zāi)后重建是一定意義上的推倒重來,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面,是一個(gè)制度改革的良機(jī)。

  鹿心社昨天表示,在編制《災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》中,國土部將統(tǒng)籌對城鎮(zhèn)、農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)用地規(guī)模作出安排。

  昨天,國土部還明確國土系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查評估工作在6月15日前完成,以便及時(shí)提交準(zhǔn)確可靠的專業(yè)評估意見;然后運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查評估成果,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)。

  鹿心社提出,災(zāi)后重建的城鎮(zhèn)村選址,必須切實(shí)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),確實(shí)無法完全避讓的,必須安排防治工程排危除險(xiǎn)。對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,未開展工程治理的,不得實(shí)施重建。災(zāi)后重建規(guī)劃必須具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和防治規(guī)劃的內(nèi)容,各類重建工程選址要通過地質(zhì)災(zāi)害評估,未經(jīng)評估的選址不得納入各類規(guī)劃,有關(guān)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)用地和使用土地。

  據(jù)了解,國土部于5月15日就著手制定關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策的文件,6月1日至4日赴四川、重慶、甘肅和陜西聽取意見,并作進(jìn)一步修改后向國務(wù)院做了報(bào)告。
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