《房產(chǎn)測繪管理辦法》已經(jīng)2000年10月8日建設(shè)部第31次部常務(wù)會議、2000年10月26日國家測繪局局常務(wù)會議審議通過(國家測繪局經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)授權(quán)),現(xiàn)予以發(fā)布,自2001年5月1日起施行。
建 設(shè) 部 部 長:俞正聲
國家測繪局局長:陳邦柱
二○○○年十二月二十八日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)房產(chǎn)測繪管理,規(guī)范房產(chǎn)測繪行為,保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動,實施房產(chǎn)測繪管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高測繪技術(shù)水平,接受房地產(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。
第四條 房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確,不得違規(guī)測繪、弄虛作假,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 國務(wù)院測繪行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門(以下簡稱省級測繪行政主管部門)和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱省級房地產(chǎn)行政主管部門)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
第二章 房產(chǎn)測繪的委托
第六條 有下列情形之一的,房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪:
(一)申請產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋;
(二)自然狀況發(fā)生變化的房屋;
(三)房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。
房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪,由房地產(chǎn)行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。
第七條 房產(chǎn)測繪成果資料應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)自然狀況保持一致。房產(chǎn)自然狀況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時實施房產(chǎn)變更測量。
第八條 委托房產(chǎn)測繪的,委托人與房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面房產(chǎn)測繪合同。
第九條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體,與委托人不得有利害關(guān)系。
第十條 房產(chǎn)測繪所需費(fèi)用由委托人支付。
房產(chǎn)測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 資格管理
第十一條 國家實行房產(chǎn)測繪單位資格審查認(rèn)證制度。
第十二條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》和本辦法的規(guī)定,取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的《測繪資格證書》。
第十三條 除本辦法另有規(guī)定外、房產(chǎn)測繪資格審查、分級標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)限額、年度檢驗等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請房產(chǎn)測繪資格的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級測繪行政主管部門提出書面申請,并按照測繪資格審查管理的要求提交有關(guān)材料。
省級測繪行政主管部門在決定受理之日起5日內(nèi),轉(zhuǎn)省級房地產(chǎn)行政主管部門初審。省級房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),提出書面初審意見,并反饋省級測繪行政主管部門;其中,對申請甲級房產(chǎn)測繪資格的初審意見應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
申請甲級房產(chǎn)測繪資格的,由省級測繪行政主管部門報國務(wù)院測繪行政主管部門審批發(fā)證;申請乙級以下房產(chǎn)測繪資格的,由省級測繪行政主管部門審批發(fā)證。
取得甲級房產(chǎn)測繪資格的單位,由國務(wù)院測繪行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門聯(lián)合向社會公告。取得乙級以下房產(chǎn)測繪資格的單位,由省級測繪行政主管部門和省級房地產(chǎn)行政主管部門聯(lián)合向社會公告。
第十五條 《測繪資格證書》有效期為5年,期滿3個月前,由持證單位提請復(fù)審,發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。對有房產(chǎn)測繪項目的,發(fā)證機(jī)關(guān)在審查和換證時,應(yīng)當(dāng)征求同級房地產(chǎn)行政主管部門的意見。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi),房產(chǎn)測繪資格由測繪行政主管部門進(jìn)行年檢。年檢時,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級房地產(chǎn)行政主管部門的意見。對年檢中被降級或者取消房產(chǎn)測繪資格的單位,由年檢的測繪行政主管部門和同級房地產(chǎn)行政主管部門聯(lián)合向社會公告。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請房產(chǎn)測繪資格升級的,依照本辦法第十四條的規(guī)定重新辦理資格審查手續(xù)。
第四章 成果管理
第十六條 房產(chǎn)測繪成果包括:房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖集等。
第十七條 當(dāng)事人對房產(chǎn)測繪成果有異議的,可以委托國家認(rèn)定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
第十八條 用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理的房產(chǎn)測繪成果,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準(zhǔn)確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容進(jìn)行審核。審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理。
第十九條 向國(境)外團(tuán)體和個人提供、贈送、出售未公開的房產(chǎn)測繪成果資料,委托國(境)外機(jī)構(gòu)印制房產(chǎn)測繪圖件,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》以及國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 未取得載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的《測繪資格證書》從事房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)以及承擔(dān)房產(chǎn)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》所規(guī)定的房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的,依照《中華人民共和國測繪法》和《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第二十一條 房產(chǎn)測繪單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格:
(一)在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的;
(二)在房產(chǎn)面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權(quán)利人的;
(三)房產(chǎn)面積測算失誤,造成重大損失的。
第二十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》及國家安全、保密法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十三條 房產(chǎn)測繪管理人員、工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十四條 省級房地產(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院測繪行政主管部門共同解釋。
第二十六條 本辦法自2001年5月1日起施行。