江蘇經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入均占全國(guó)的1／10左右。在今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、各種挑戰(zhàn)和困難明顯增多的情況下，全省仍保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%。1月-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.4%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23.8%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)23%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)24.5%。
面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引起的多重矛盾和經(jīng)濟(jì)下行壓力，江蘇認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大決策，結(jié)合省情及時(shí)研究部署，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的10項(xiàng)措施，著力從三個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：
一是增加省級(jí)財(cái)政的支持引導(dǎo)力度。今年省級(jí)財(cái)政增加安排資金100億元，以“四兩撥千斤”的導(dǎo)向，投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、社會(huì)事業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展。
二是發(fā)揮政府性投資主導(dǎo)作用，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大有效投入，啟動(dòng)一批政府投資主導(dǎo)性項(xiàng)目，到明年底預(yù)計(jì)完成投資3000億元。
三是吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，形成新的建設(shè)高潮。預(yù)計(jì)2009年的政府性投資可帶動(dòng)社會(huì)投資1.2萬(wàn)億元；2010年以6500億元政府性投資，帶動(dòng)社會(huì)投資2.5萬(wàn)億元。
據(jù)記者了解，江蘇加快實(shí)施以保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大外貿(mào)出口、提高城鄉(xiāng)居民收入、推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大銀行信貸力度和對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度等10項(xiàng)措施，將有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
根據(jù)新出臺(tái)的措施安排，江蘇從現(xiàn)在起到明年在民生建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面實(shí)施總額近800億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目，將顯著改善全省城市低收入居民的居住條件，僅今年就可新增廉租房1.2萬(wàn)套、新增經(jīng)濟(jì)適用房5萬(wàn)套以上。明年新建農(nóng)村公路6000公里，重點(diǎn)實(shí)施太湖流域15條入湖河流綜合整治工程。
在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)企業(yè)的支持力度方面，實(shí)施總額2200億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目，推進(jìn)京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、泰州大橋、連云港等一批重大工程建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)100個(gè)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育100家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)。通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型改革，全省可減輕企業(yè)稅負(fù)190億元左右。
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