??????? 前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。第一條便是加快建設(shè)保障性安居工程，其中包括加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度等。昨天，記者從市住房保障工作會(huì)議上了解到，今后蘇州將進(jìn)一步加快建立健全以廉租住房為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭和其他困難群體住房困難的保障體系，加快解決城市低收入及中等偏低收入家庭住房困難，到2012年前實(shí)現(xiàn) “住有所居”的目標(biāo)任務(wù)。
??? 蘇州住房保障取得突出成效
??? 蘇州通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，不斷地調(diào)整政策、完善制度、加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面，住房保障制度已取得了明顯成效，并連續(xù)4次被市民評(píng)選為“蘇州市十大民心工程”。
?? ? 一是目前蘇州住房保障制度“擴(kuò)面”工作進(jìn)展順利。各市、區(qū)都放寬了準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大了廉租房保障覆蓋面。張家港市、太倉(cāng)市、吳江市將低收入保障對(duì)象擴(kuò)大到月人均可支配收入850元、人均住房建筑面積20平方米以下的家庭；二是蘇州廉租住房房源籌集力度加大。今年1-9月份，全市新增廉租住房655套，占年度目標(biāo)任務(wù)的61%，另有405套正在建設(shè)之中，目前全市對(duì)低保住房困難家庭都已經(jīng)做到了應(yīng)保盡保；三是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)加快推進(jìn)。為確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，近年1-9月份全市開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房4420套，已竣工440套，在建3980套；四是市場(chǎng)租賃住房建設(shè)穩(wěn)步開展。各市、區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和外來(lái)務(wù)工人員的特點(diǎn)，積極探索建立市場(chǎng)租賃住房制度，目前全市有一定規(guī)模的外來(lái)務(wù)工人員集宿區(qū)已達(dá)16319多處，能集中安置237萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員。
??? 2012年前實(shí)現(xiàn) “住有所居”
??? 記者昨天從會(huì)議上了解到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，蘇州住房保障工作將以滿足城市低收入家庭和其他困難群體基本需求為目標(biāo)，健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，大力推進(jìn)危舊房改造和舊住宅綜合整治，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭和其他困難群體住房困難的保障體系。
?? ? 一是以廉租住房為主解決城市低保家庭住房困難。2008年底對(duì)符合條件的申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保； 2009年底對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的無(wú)房低保困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保； 2010年底對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的所有住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
??? 二是以經(jīng)濟(jì)適用房為主解決城市低收入家庭住房困難。到2010年底基本實(shí)現(xiàn)符合條件并提出申請(qǐng)的低收入住房困難家庭都能夠買得到、租得到經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)符合條件買不起經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，通過(guò)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，支持其通過(guò)租賃市場(chǎng)租房來(lái)改善住房條件。
??? 三是以發(fā)展公共租賃住房為主，解決新就業(yè)人員的住房問(wèn)題。到2010年底要在90%以上的新就業(yè)人員中建立住房公積金制度，使新就業(yè)人員租房難得到初步解決；到2012年全面解決新就業(yè)人員租得起、租得到合適住房問(wèn)題。
?????? 落實(shí)住房保障的幾項(xiàng)措施
??? 據(jù)介紹，目前蘇州住房保障工作的重點(diǎn)是完善住房保障政策、落實(shí)各項(xiàng)保障措施、健全住房供應(yīng)體系，其中將通過(guò)幾個(gè)重要環(huán)節(jié)保障實(shí)施。
??? 首先將進(jìn)一步完善廉租房政策，加大廉租住房覆蓋面。一是擴(kuò)大保障范圍，要把那些既買不起房、也租不起房的低收入家庭，納入保障范圍；二是合理確定低收入家庭的住房保障方式，對(duì)低保家庭以實(shí)物配租為主，并逐步提高實(shí)物配租比例。三是多渠道增加廉租房房源，要根據(jù)廉租住房保障房源的需求情況，采取新建、收購(gòu)、公房騰退、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加房源，不足部分可以在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中予以落實(shí)，以滿足低收入家庭的住房需求。四是加大財(cái)稅、土地、金融等政策支持力度。地方財(cái)政應(yīng)將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。五是建立健全廉租房的基礎(chǔ)工作。
??? 其次將進(jìn)一步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。其中包括將明確建設(shè)要求、嚴(yán)格申購(gòu)范圍、確保工程質(zhì)量、限制交易條件等，其中考慮到經(jīng)濟(jì)適用房屬于政策性的有限產(chǎn)權(quán)住房，上市交易需要作出相應(yīng)限定和規(guī)范， 5年內(nèi)不得直接上市交易，滿5年上市交易的應(yīng)按一定比例向政府繳納土地收益金，政府可優(yōu)先回購(gòu)。同時(shí)，蘇州還將進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)住房資源的公平分配和合理配置。
?? ? 蘇州將建住房保障管理機(jī)構(gòu)
??? 記者同時(shí)了解到，根據(jù)國(guó)務(wù)院24號(hào)文件要求，蘇州已編制出臺(tái)了《蘇州市市區(qū)解決城市低收入及中等偏低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》，目前蘇州中心城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)、張家港市、太倉(cāng)市的保障規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)了省專家組的審核并向社會(huì)公布，其它市、區(qū)的規(guī)劃正在進(jìn)一步調(diào)整或?qū)徍酥?。同時(shí)根據(jù)國(guó)家、省和我市住房保障規(guī)劃的要求，市編委已經(jīng)批準(zhǔn)成立“蘇州市住房保障管理中心”，并正在緊張地籌建中。
??? 從2003年開始，政府每年都將市區(qū)住房保障方面的年度工作，列為市政府實(shí)事工程項(xiàng)目，從今年開始又將城鎮(zhèn)中等偏低收入以下家庭住房困難解決率，納入蘇州市委、市政府對(duì)各市、區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的年度工作實(shí)績(jī)綜合考評(píng)指標(biāo)體系。為規(guī)范保障行為，我市先后出臺(tái)了《蘇州市市區(qū)居民低保家庭住房保障辦法》、《蘇州市市區(qū)中低收入家庭住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)型中低收入家庭住房的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，目前《蘇州市城市低收入家庭認(rèn)定辦法》、《蘇州市住房保障對(duì)象家庭住房情況認(rèn)定辦法》和《蘇州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，也在抓緊制定之中