蘇州暖市政策正式出臺，昨天，市政府正式公布《關于促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(暫行）》，為進一步加強和完善對房地產市場的宏觀調控，合理引導住房消費與住房開發(fā)建設，促進我市房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，將實行22條房地產業(yè)發(fā)展新政。
據悉，暫行意見從發(fā)文之日起生效實施，執(zhí)行至2009年12月31日。意見共分三大部分，其一，調整住房消費政策，增強房地產市場活力;其二，優(yōu)化行政管理服務，促進房地產業(yè)健康發(fā)展：其三，加強社會宣傳引導，營造良好社會氛圍。
為增強房產市場活力，蘇州將暫行以下六項新政。
第一，縮短購房入戶年限。購買市區(qū)成套住房90平方米以上，取得房屋所有權證l年以上，由單位合法聘錄用2年以上(或在市區(qū)經商、興辦企業(yè)2年以上，累計納稅5萬元以上），按規(guī)定參加社保2年以上，允許其本人配偶及其未成年子女整戶遷入。
第二，放寬住房公積金貸款政策。住房公積金貸款最高額度由32萬元提高到50萬元，其中一人符合貸款條件的最高額度由20萬元提高到30萬元：降低住房公積金貸款首付比例，購買90平方米以內(含）商品住房由30%降低至20%，存量成套住房首付款比例由40%降低至30%;恢復對購、建住房的借款申請人申請第二次(含）以上住房公積金貸款的辦理，借款申請入還清住房公積金貸款后，可再次申請辦理住房公積金貸款。
第三，實行購買商品住房契稅減半。對個人購買市區(qū)內(吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)，下同）商品住房可減半征收契稅。
第四，實行“買新賣舊”的成套存量住房交易契稅減半。對個人購買市區(qū)內商品住房后再出讓其原有市區(qū)內成套存量住房的，該存量住房交易可減半征收契稅。
第五，加大稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度。對出售自有住房，并在一年內新購住房的納稅人，先按現(xiàn)行規(guī)定繳納個人所得稅納稅保證金，待其換購住房后，可憑正式發(fā)票按規(guī)定辦理退還保證金。
第六，界定購買第二套住房的對象。對一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，其貸款可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。
據悉，以上六項政策購房時間將以購房合同備案時間為準。今年5月31日前購買的商品住房和本意見實施之前已交易的存量住房不享受這些政策，而且這些購房者即使通過換名購買等方式進行退房后再購也不享受這些政策。
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在第二大部分中，市政府將通過11條新措施，優(yōu)化行政管理服務，進一步促進房地產業(yè)健康發(fā)展。主要內容包括：
按下限預征房地產開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅。對房地產開發(fā)企業(yè)項目完工前的預售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預計利潤率下限標準預征企業(yè)所得稅，實行按季預繳、按年清算。
調整房地產抵押權登記辦法。房地產項目領取《商品房預售證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權登記手續(xù)，在建工程竣工并經房屋所有權初始登記后，將在建工程抵押權轉為房屋抵押權登記。
適度調整土地出讓價款支付期限。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的房地產經營性用地，且受讓人已按《國有建設用地使用權出讓合同書》(以下簡稱《出讓合同》）的約定足額支付首期出讓價款(包括定金）的，如剩余出讓金按原合同約定的期限支付有困難的，由受讓人提出書面申請，經批準辦理相關手續(xù)后，可調整《出讓合同》約定的余下出讓價款的支付時間，并由受讓人承擔相應的銀行同期貸款利息免交滯納金，每期調整期限一般為3個月，最長不超過6個月。
放寬建設項目開、竣工條件。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的經營性用地，且《出讓合同》約定須在2009年7月31日前開工建設的，在受讓人支付總地價款的70%后，可辦理相應面積的交地手續(xù)，相關部門憑國有建設用地批準文件，先行開展各項前期準備工作并動工建設，待受讓人按批準的時限付清全部出讓價款后，再行辦理土地使用權登記手續(xù)。
放寬新出讓地塊地價款支付期限和比例。對新出讓的經營性房地產用地.視具體出讓地塊的交地時間和土地出讓金總額等實際情況，適當確定分期付款期限;允許自土地出讓成交確認書簽訂之日起15日內應繳的首付出讓價款調整至出讓價款總額的25%。
緩繳房屋物業(yè)維修基金。領取《商品房預售證》時預收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時收取。
提高政府服務水平。市級各職能部門及各區(qū)政府(管委會）要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經營活動中遇到的困難：要提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。
加大支持和監(jiān)管力度。各金融機構、各房地產企業(yè)要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產開發(fā)企業(yè)，有關職能部門將對其通報批評，必要時依法進行查處。
鼓勵房地產企業(yè)使用新材料、新設備、新工藝，推進節(jié)能減排。房地產開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策;房地產開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額，可享受相應的財稅政策。
進一步加強房地產開發(fā)管理。
加強商品房質量管理，嚴格執(zhí)行施工圖審查、施工許可、工程質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收與備案等有關質量管理的各項制度。
同時，市政府將進一步加強社會宣傳引導，營造良好社會氛圍。與之相關的五項舉措分別為建立溝通協(xié)調機制、建立突發(fā)事件預案機制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、加強房地產市場管理以及加強對房地產市場宣傳報道的管理等。
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