??????? 在本月１６日閉幕的歐盟峰會(huì)上，歐盟２７個(gè)成員國首次為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，一場(chǎng)聯(lián)合“反擊戰(zhàn)”從歐元區(qū)擴(kuò)大至整個(gè)歐盟。與此同時(shí)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上還主張重塑國際金融體系，試圖構(gòu)建一道全球防線。
從歐元區(qū)到歐盟，然后再爭(zhēng)取到全球范圍，歐洲尋求聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力短短幾天之內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了令人注目的“二級(jí)跳”，并努力作出“第三跳”。
過去幾周，一場(chǎng)源于美國華爾街的金融風(fēng)暴開始在歐洲愈刮愈烈，令歐盟成員國始料不及。一時(shí)間，歐盟各國匆忙上陣，陷入了各自為戰(zhàn)以求自保的混亂局面。鑒于歐盟各國金融市場(chǎng)緊密相連的現(xiàn)實(shí)，這種單兵作戰(zhàn)的做法不僅效果受限，而且容易“誤傷友軍”，增加歐盟國家之間的矛盾。
從１０天前的法、德、英、意４國小型峰會(huì)到隨后的歐盟財(cái)長會(huì)議，歐盟內(nèi)部為應(yīng)對(duì)危機(jī)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的努力終于在本月１２日作出了富有成果的“第一跳”。當(dāng)天，歐元區(qū)１５個(gè)成員國在巴黎舉行的首次歐元區(qū)峰會(huì)上通過了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，各成員國政府第二天便以此為基礎(chǔ)拋出了各自的大規(guī)模救市方案，打響了歐元區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的聯(lián)合“反擊戰(zhàn)”。
此后幾天，歐盟２７個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人又齊聚布魯塞爾，為的是能夠趁熱打鐵，將歐元區(qū)的聯(lián)合行動(dòng)擴(kuò)大至整個(gè)歐盟。根據(jù)本次歐盟峰會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的總結(jié)性聲明，歐盟２７國原則上采納了歐元區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃，從而將統(tǒng)一戰(zhàn)線從歐元區(qū)擴(kuò)大至整個(gè)歐盟，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“第二跳”。
這項(xiàng)計(jì)劃為各國的救市行動(dòng)勾勒出了統(tǒng)一的框架，好比是提供了一個(gè)“工具箱”，供各國從中選用適當(dāng)?shù)呐e措。而其核心措施有兩項(xiàng)：一是由各國政府為金融機(jī)構(gòu)新發(fā)行的中期債務(wù)提供擔(dān)保，二是政府以購買優(yōu)先股的方式向金融機(jī)構(gòu)直接注資。
為了快速、有效地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還決定設(shè)立一個(gè)由歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人代表和成員國代表組成的應(yīng)對(duì)危機(jī)小組，負(fù)責(zé)金融危機(jī)的預(yù)警和信息交換及評(píng)估。此外，歐盟將加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)跨國金融機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制企業(yè)高管的高薪等。
而就在此次峰會(huì)期間，歐盟就已經(jīng)根據(jù)先前達(dá)成的共識(shí)展開了行動(dòng)。１５日歐盟峰會(huì)開幕當(dāng)天，歐盟便決定修改現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)按市值計(jì)算資產(chǎn)價(jià)值的規(guī)定，以幫助金融機(jī)構(gòu)更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)。歐盟委員會(huì)當(dāng)天還建議大幅提高歐盟成員國政府為儲(chǔ)蓄存款提供的最低擔(dān)保額度，讓儲(chǔ)戶放心。
在取得內(nèi)部一致后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人努力做出應(yīng)對(duì)危機(jī)的“第三跳”。他們進(jìn)一步發(fā)出改革全球金融秩序的呼吁，試圖重塑國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全球性的金融監(jiān)管，以避免金融危機(jī)重演。為此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人建議在年內(nèi)就此舉行一次全球峰會(huì)。
歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊發(fā)表講話說，雖然歐美各國為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取了一系列救市行動(dòng)，但這些措施“治標(biāo)不治本”。英國首相布朗則將改革全球金融監(jiān)管體系形容為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“第二階段”戰(zhàn)役。
分析人士指出，歐盟的前兩“跳”得分如何還不得而知，而“第三跳”是否能跳得起來將會(huì)受到各種因素的限制，其結(jié)果如何仍有待觀察。