《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)1999年3月17日國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
總理朱容基 一九九九年四月三日
住房公積金管理?xiàng)l例
第一章總則
第―條為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
本條例所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。
第三條職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。
第四條住房公積金的管理實(shí)行住房委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。
第五條住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建，大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經(jīng)征求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理工作的指導(dǎo)。
第二章機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表、專家組成的住房委員會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。
第九條住房委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：
(一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；
(二）根據(jù)本條例第十八條的規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；
(三）確定住房公積金的最高貸款額度；
(四）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；
(五）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
第十條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)按照精減、效能的原則，設(shè)立住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。
縣(市）原則上不設(shè)立住房公積金管理中心；確需設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。
第十一條住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：
(一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；
(二）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
(三）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；
(四）審批住房公積金的提取、使用；
(五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；
(六）編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
(七）承辦住房委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
第十二條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委扦住房委員會(huì)指定的銀行(以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。
第三章繳 存
第十三條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。
單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金帳戶。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。
第十四條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十五條單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十六條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
第十八條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金帳戶。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。
對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。
第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。
第二十二條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第二十三條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：
(一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；
(二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；
(三）企業(yè)在成本中列支。
第四章提取和使用
第二十四條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：
(一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
(二）離休、退休的；
(三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
(四）戶口遷出所農(nóng)的市、縣或者出境定居的；
(五）償還購房貸款本息的；
(六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。
依照前款第(二）、(三）、(四）項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金帳戶。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。
第二十五條職工提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。
職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。
第二十六條繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。 住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。
第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
第二十八條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。
住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。
第二十九條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。
第三十條住房公積金管理中心的管理費(fèi)用，由住房公積金管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交本級(jí)財(cái)政，由本級(jí)財(cái)政撥付。
住房公積金管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定。
第五章監(jiān) 督
第三十―條地方有關(guān)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向本級(jí)人民政府的住房委員會(huì)通報(bào)。
住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門的意見。
住房委員會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，必須有財(cái)政部門參加。
第三十二條住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后，提交住房委員會(huì)審議。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和住房委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。
第三十三條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第三十四條住房公積金管理中心和職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：
(一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；
(二）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；
(三）足額繳存住房公積金。
第三十五條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。
受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
第三十六條職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。
職工、單位對(duì)住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。
職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第六章罰 則
第三十七條違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金；有違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十條違反本條例規(guī)定，住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附 則
第四十二條住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門商國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。
第四十三條本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起60日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。
第四十四條本條例自發(fā)布之日起施行。