長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌即將迎來(lái)兩周年。被全域納入示范區(qū)的吳江，站在最強(qiáng)風(fēng)口之上，迎來(lái)絕佳的歷史發(fā)展機(jī)遇。
近年來(lái)，吳江緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，從生態(tài)優(yōu)勢(shì)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目合作到創(chuàng)新協(xié)同，從交通一張網(wǎng)到民生一卡通……吳江緊緊抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，在加快建設(shè)示范區(qū)的同時(shí)，讓一體化紅利惠及更多人。
“示范區(qū)建設(shè)是吳江發(fā)展的最大機(jī)遇，必須站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，加快扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成一批體現(xiàn)創(chuàng)新度、顯示度、感受度的重大成果，當(dāng)好示范區(qū)建設(shè)江蘇窗口、蘇州窗口。”展望未來(lái)，區(qū)委書(shū)記李銘為吳江更好、更快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)指明了方向。
打造治水樣板 筑牢綠色根基
長(zhǎng)三角地區(qū)水網(wǎng)密布，跨界水體眾多，共治“一江清水”，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是長(zhǎng)三角地區(qū)特別是示范區(qū)各地共同的愿望與責(zé)任。
2017年2月，吳江與嘉興秀洲先行先試，就兩地跨省交界區(qū)域水環(huán)境保潔聯(lián)防聯(lián)治工作達(dá)成共識(shí)，并簽署了相關(guān)協(xié)議，聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制由此邁出嘗試性一步。2018年11月27日，兩地區(qū)（縣）級(jí)總河長(zhǎng)聯(lián)合巡河，并共聘聯(lián)合河長(zhǎng)，在全國(guó)首創(chuàng)“聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制”。
近年來(lái)，吳江結(jié)合自身實(shí)際，以“聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制”為切入點(diǎn)，先行先試探索完善示范區(qū)一體化治水體制機(jī)制，先后與嘉興桐鄉(xiāng)市、湖州南潯區(qū)、上海青浦區(qū)、嘉興嘉善縣共聘聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)。2020年，吳江又與昆山市、吳中區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)互聘。
“目前，吳江所有交界河湖已實(shí)現(xiàn)‘聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制’全覆蓋，‘聯(lián)合巡河、聯(lián)合保潔、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理’五大機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，形成較為完善的區(qū)域一體化河湖治理制度體系，開(kāi)創(chuàng)多方共贏的區(qū)域生態(tài)治理局面。”區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)胡明忠說(shuō)。
在一次次聯(lián)合治水工作中，吳江交界河湖水生態(tài)得到明顯改善，聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制的制度優(yōu)越性也得到了廣泛認(rèn)可。2019年，“聯(lián)合河長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被編入中組部“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例”；2020年，“跨界聯(lián)合河長(zhǎng)制”推進(jìn)生態(tài)治理區(qū)域一體化案例入選國(guó)家發(fā)改委“中國(guó)改革2020年度50典型案例”；2021年，中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心將“聯(lián)合河長(zhǎng)制”收入“新時(shí)代治國(guó)理政案例精選2021”并向全球發(fā)布。2021年，吳江區(qū)聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制工作獲中共中央黨校《行政改革內(nèi)參》、水利部?jī)?nèi)刊專(zhuān)版刊發(fā)，為全國(guó)范圍內(nèi)深化完善河（湖）長(zhǎng)制、推動(dòng)跨行政區(qū)域河湖協(xié)調(diào)銜接提供了創(chuàng)新案例。
打破地理隔閡 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，交通為先。吳江向來(lái)就有一體化交通的發(fā)展意識(shí)，從2009年起，陸續(xù)開(kāi)通了前往烏鎮(zhèn)、南潯、青浦的毗鄰公交線(xiàn)路。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)掛牌后，青吳嘉三地交通一體化迎來(lái)了“爆發(fā)期”。
“目前全區(qū)已開(kāi)通11條跨省公交線(xiàn)路和1條毗鄰公交線(xiàn)路，其中3條對(duì)接上海青浦、5條對(duì)接浙江嘉興、4條對(duì)接浙江湖州。”區(qū)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心客運(yùn)出租科副科長(zhǎng)蔣敏告訴記者，目前，全區(qū)互聯(lián)互通公交線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到232.3公里，平均每月服務(wù)市民出行近16萬(wàn)人次。此外，5條示范區(qū)公交線(xiàn)路中4條在吳江境內(nèi)始發(fā)，3條由吳江公交企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
如果說(shuō)開(kāi)通跨省公交是實(shí)現(xiàn)交通一體化的主要途徑，那么打通省際斷頭路則是實(shí)現(xiàn)空間一體化的有效路徑。
2020年11月9日，東航路—康力大道（現(xiàn)全線(xiàn)更名為元蕩路）正式通車(chē)。吳江探索形成了“聯(lián)合審批、統(tǒng)一監(jiān)管、共同驗(yàn)收”的跨省項(xiàng)目建設(shè)管理新模式，形成了一套跨省域道路互聯(lián)互通一體化推進(jìn)新機(jī)制，為長(zhǎng)三角甚至更大范圍內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)提供了示范。今年，吳江還將加快推進(jìn)浦港路南延接嘉善、東延接青浦，吳江大道—周湖公路—金商公路，汾湖大道南延，華天路西延等跨省通道項(xiàng)目前期工作，一體化發(fā)展的“交通脈絡(luò)”愈發(fā)清晰。
交通一體化的“想象力”不僅如此。近年來(lái)，吳江加快建設(shè)高速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建與長(zhǎng)三角核心城市“1小時(shí)交通出行圈”。加快建設(shè)城際鐵路網(wǎng)，構(gòu)建與臨滬地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)“1小時(shí)商務(wù)出行圈”。加快建設(shè)城市軌道交通網(wǎng)，構(gòu)建與上海、蘇州的“1小時(shí)通勤出行圈”。
“滬蘇湖、通蘇嘉甬兩條穿過(guò)吳江境內(nèi)的高鐵，目前正在加快推進(jìn)中。”區(qū)交通運(yùn)輸局綜合計(jì)劃科副科長(zhǎng)張懿說(shuō)，未來(lái)，吳江還將大力推動(dòng)蘇州南站、盛澤高鐵站融入“軌道上的長(zhǎng)三角”主干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“入蘇融滬接浙”路網(wǎng)建設(shè)，打造內(nèi)聯(lián)外拓的公路網(wǎng)絡(luò)體系，完善區(qū)域高速公路網(wǎng)，提升廣域輻射能力。強(qiáng)化省界道路銜接，暢聯(lián)省際毗鄰區(qū)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。打造同城化快速干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域一體化。
強(qiáng)化資源流通 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同
讓資源要素在更大范圍內(nèi)靈活流動(dòng)、互為補(bǔ)充，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的題中之義。如何把毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)多元的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，當(dāng)好全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”？這是吳江打造“創(chuàng)新發(fā)展新高地”的重大課題。
科技創(chuàng)新券是吳江借力上海人才、資源優(yōu)勢(shì)的重要嘗試。今年，吳江正式開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌工作，并發(fā)放科技創(chuàng)新券額度1000萬(wàn)元。8月底，吳江區(qū)2021年首批長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券擬兌付情況公示期結(jié)束，共有6家企業(yè)使用科技創(chuàng)新券購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
區(qū)科技局合作與交流科副科長(zhǎng)邱耀杰告訴記者，目前納入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)有475家，服務(wù)資源33000余項(xiàng)。截至8月底，吳江已有55家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，總金額約2750萬(wàn)元，較大程度降低了企業(yè)科研成本。
吳江大力度開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，積極承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溢出效應(yīng)。東華大學(xué)蘇州紡織產(chǎn)業(yè)研究院、上海大學(xué)新材料研究院等科研機(jī)構(gòu)相繼落戶(hù)，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心等平臺(tái)加快建設(shè)，中車(chē)交通總部、中建八局長(zhǎng)三角開(kāi)元湖科創(chuàng)基地、中建七局億融易建集采貿(mào)易總部基地、中建三局長(zhǎng)三角投資總部等項(xiàng)目成功引進(jìn)……毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)厚實(shí)的配套優(yōu)勢(shì)、親商愛(ài)商的氛圍優(yōu)勢(shì)，讓吳江越來(lái)越成為優(yōu)質(zhì)資源要素集聚的“硅谷”。
推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目是引領(lǐng)，也是落腳點(diǎn)。今年，吳江確定了示范區(qū)建設(shè)年度重點(diǎn)工作178項(xiàng)，包括62項(xiàng)體現(xiàn)“制度創(chuàng)新度”的重點(diǎn)改革項(xiàng)目、52項(xiàng)突出“項(xiàng)目顯示度”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、64項(xiàng)提升“民生感受度”的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目。上半年，178項(xiàng)重點(diǎn)工作中，160項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，滬蘇同城化的121項(xiàng)任務(wù)中，97項(xiàng)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。205個(gè)省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度。
“吳江將按照示范區(qū)‘一年拉框架、兩年出形象、三年大變樣’要求全面發(fā)力，在開(kāi)發(fā)者大會(huì)上做好示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成果展示，力爭(zhēng)在示范區(qū)兩周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交出高質(zhì)量答卷。”吳江區(qū)長(zhǎng)三角辦副主任吳志祥說(shuō)。
來(lái)源：吳江日?qǐng)?bào)