上海的教育新政幾乎刷屏了家長(zhǎng)們的朋友圈。近日，上海市教委公布了新的高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法，將實(shí)行名額分配到校和名額分配到區(qū)。簡(jiǎn)而言之，就是每所初中的學(xué)生都將有考入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)人士分析，按照上海教育新政，中考人數(shù)最多的區(qū)，重點(diǎn)高中名額就越多，重點(diǎn)高中一半以上的名額被均勻分散在各區(qū)各校。這樣的話，上海相當(dāng)于在全市范圍內(nèi)把優(yōu)質(zhì)教育資源“大餅攤開(kāi)”了。這樣“學(xué)區(qū)房還玩什么呢”？
而這一新政則引發(fā)一連串反應(yīng)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，其在一定程度上促進(jìn)了教育資源的均衡，高價(jià)學(xué)區(qū)房將會(huì)失去支撐，熱度逐漸走低。同時(shí)，有關(guān)類似政策是否會(huì)在北京等城市時(shí)實(shí)行也被大量討論。“教育焦慮”究竟何時(shí)能夠結(jié)束？
上海教育新政“一石激起千層浪”
“教育”是每年都在被討論的熱點(diǎn)。這個(gè)話題對(duì)于家長(zhǎng)而言，小到孩子上什么樣的補(bǔ)習(xí)班，大到是否要花費(fèi)百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元買一套學(xué)區(qū)房，而中間還穿插著考試成績(jī)、學(xué)科競(jìng)賽等其他需要考慮的問(wèn)題。
在北上廣深等許多城市，上學(xué)資格與學(xué)區(qū)緊密相連。3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》，打破了上學(xué)資格與學(xué)區(qū)之間的聯(lián)系。針對(duì)名額分配這一點(diǎn)，文件顯示，具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類，合計(jì)占市實(shí)驗(yàn)性示范高中招生總計(jì)劃的50％-65％。
文件特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的65％，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20％的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。
二是區(qū)屬實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的50％-65％，其中，分配到區(qū)招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的30％，分配到校招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的70％。
此外，文件指出，各區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配到校招生計(jì)劃，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報(bào)名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報(bào)名總?cè)藬?shù)的比例為測(cè)算依據(jù)，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)名額分配全覆蓋。
名額分配到校、名額分配到區(qū)是此次上海教育新政最重要的改革點(diǎn)。針對(duì)這一改革，華東師范大學(xué)教授周彬表示，此次中招改革，積極探索將市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的大部分招生名額，直接分配到每所不選擇生源的初中學(xué)校，這意味著各類初中學(xué)校的畢業(yè)生都將有機(jī)會(huì)升入優(yōu)質(zhì)高中就讀。對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)而言，這是重大利好，有助于堅(jiān)定選擇家門口學(xué)校就近入學(xué)的信心，減少擇校焦慮。
超高價(jià)學(xué)區(qū)房將成“歷史”？
對(duì)于上海而言，教育的逐漸公平化或?qū)⒅苯佑绊懙綄W(xué)區(qū)房，超高價(jià)的學(xué)區(qū)房在此背景下將失去支撐力。報(bào)告顯示，上海市的大三林板塊、張江板塊和黃浦區(qū)三個(gè)區(qū)域的學(xué)區(qū)房較熱。其中，大三林板塊中的前灘板塊是2020年上海學(xué)區(qū)房炒作較多的新興板塊。
數(shù)據(jù)顯示，自2020年二季度開(kāi)始，上述三個(gè)區(qū)域的房?jī)r(jià)有了明顯的上漲，學(xué)區(qū)炒作、一房難求、哄抬房?jī)r(jià)、預(yù)期不穩(wěn)的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2020年上海新建商品住宅的成交均價(jià)為55994元／平米，同比漲幅為2.5％。
但以大三林板塊為例，其2020年新建商品住宅的成交均價(jià)為99359元／平米，同比上漲了17.7％，遠(yuǎn)高于市平均水平。學(xué)區(qū)房的熱度可見(jiàn)一斑。
學(xué)區(qū)房之所以能夠賣出超高價(jià)，與其教育資源有著緊密聯(lián)系。在很大一部分區(qū)域，學(xué)區(qū)房代表著學(xué)籍，接著代表著孩子能夠上哪所中小學(xué)，能夠有資格考入哪些高中。而此次上海的教育新政打破了這個(gè)邏輯，每所初中的學(xué)生都有升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。
如果一定要說(shuō)，上海教育新政動(dòng)了誰(shuí)的“奶酪”，那學(xué)區(qū)房必須位列其中。“此次改革，各類初中升高中的機(jī)會(huì)會(huì)更均衡，這樣也會(huì)使得各區(qū)小學(xué)和初中的入學(xué)情況更加均衡。在教育資源分布均衡的改革方向下，過(guò)熱的小學(xué)和初中學(xué)區(qū)房會(huì)降溫，真正有助于促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”
“教育焦慮”不再？
上海市教委發(fā)布了教育新政之后，其相關(guān)內(nèi)容隨即便登上了微博熱搜。有網(wǎng)友在文章下留言：“北京還有其他城市會(huì)跟進(jìn)嗎？”業(yè)內(nèi)在猜測(cè)，這是不是一個(gè)改革的信號(hào)。和上海一樣，北京的教育也常年處在“風(fēng)口浪尖”上。
因?yàn)樯蠈W(xué)資格和學(xué)籍相聯(lián)系，買房獲得學(xué)籍成為了許多家長(zhǎng)的首選。北京的學(xué)區(qū)房有多貴？在2019年，西城德勝片區(qū)一間幾乎完全不能居住的儲(chǔ)物間成交價(jià)高達(dá)360萬(wàn)元，但其面積僅12平米。
而在同區(qū)域，一套50平米左右的“老破小”可以賣到800萬(wàn)元左右，均價(jià)在16萬(wàn)元／平米。但中原視點(diǎn)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上周（3月8日-3月14日），朝陽(yáng)區(qū)新建商品住宅的成交均價(jià)為79945元／平米，不過(guò)是西城德勝片區(qū)學(xué)區(qū)房均價(jià)的一半。
但由于西城區(qū)集中了幾乎北京頂尖的教育資源，其房?jī)r(jià)一直是“水漲船高”，其他區(qū)域則“望塵莫及”。值得關(guān)注的是，在2020年4月底，北京市發(fā)布了相關(guān)文件，在西城區(qū)購(gòu)房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的家庭適齡子女申請(qǐng)入小學(xué)時(shí)，不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以多校劃片的方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
“可以看到，多校劃片實(shí)際上影響沒(méi)有很大。因?yàn)楹玫馁Y源還是集中在西城區(qū)，就算沒(méi)有劃到自己最心儀的學(xué)校，那因?yàn)檫€在這個(gè)區(qū)域，最終的學(xué)?？隙ㄒ膊粫?huì)太差。對(duì)于北京的學(xué)區(qū)房而言，最大的價(jià)值就是鎖區(qū)。”朝陽(yáng)家長(zhǎng)張蕾（化名）向《華夏時(shí)報(bào)》記者解釋了北京學(xué)區(qū)房的運(yùn)行邏輯。
張蕾說(shuō)：“因?yàn)閳?bào)考高中鎖區(qū)，在初升高時(shí)，就像朝陽(yáng)、豐臺(tái)等區(qū)，只有很少數(shù)學(xué)生有機(jī)會(huì)可以進(jìn)入到西城、海淀等區(qū)域的優(yōu)質(zhì)高中。剩下的學(xué)生則只能是報(bào)考自己區(qū)域內(nèi)的高中，一般是學(xué)籍在哪里，就報(bào)哪里的高中。如果北京打開(kāi)鎖區(qū)，優(yōu)秀高中可以面向全北京的話，那么很多所謂的‘學(xué)區(qū)’就不攻自破了。”
此次上海教育改革究竟會(huì)不會(huì)逐漸過(guò)渡到其他城市還不得而知。但可以看出，上海的教育新政在一定程度上緩解了家長(zhǎng)們的“教育焦慮”。有家長(zhǎng)在社交平臺(tái)的新聞下面留言，高中錄取名額分配到校后，家長(zhǎng)可以選擇讓孩子就近上學(xué)而免去上學(xué)路上的奔波。同時(shí)，沒(méi)有考上優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口初中的孩子就此便掉隊(duì)的焦慮情緒也將得到緩解。
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)