2日,自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),要求年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,全國(guó)所有市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
同時(shí),《意見(jiàn)》明確全面實(shí)施預(yù)告登記制度,切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,防止“一房二賣”,防范交易風(fēng)險(xiǎn)。要率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口,便民利企。
近年來(lái),以江蘇、浙江以及福州、南寧、黃山、義烏等地為代表,全國(guó)近2500個(gè)市縣實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,1100多個(gè)市縣推出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,大大便利了企業(yè)和群眾。
《意見(jiàn)》要求,加快建立集成統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)。今年年底前力爭(zhēng)全國(guó)所有市縣實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,并加快推進(jìn)線上線下集成統(tǒng)一的“一窗受理”平臺(tái)。大力推進(jìn)網(wǎng)上受理審核。各地要通過(guò)網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)及其手機(jī)app、微信小程序等,推進(jìn)網(wǎng)上便捷辦、更快辦、優(yōu)先辦,并逐步實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。
按照法律法規(guī)規(guī)定,電子證書證明與紙質(zhì)的具有同等法律效力。去年,自然資源部在濟(jì)南、哈爾濱、新沂等地部署試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推廣使用電子證書證明,取得積極成效,目前全國(guó)已累計(jì)頒發(fā)電子證書證明3600多萬(wàn)本?!兑庖?jiàn)》提出,在不動(dòng)產(chǎn)登記、繳稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明。
《意見(jiàn)》提出,不動(dòng)產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移登記和涉及的相關(guān)稅收等全部作為“一件事”實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,當(dāng)事人簽訂買賣合同后即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時(shí)向稅務(wù)部門推送征稅所需的信息,稅務(wù)部門利用推送的信息進(jìn)行稅款征收,盡快反饋完稅結(jié)果信息,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時(shí)登簿發(fā)證。
《意見(jiàn)》提出,繼續(xù)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并深化服務(wù)內(nèi)容,對(duì)融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動(dòng)產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實(shí)行“一站式”服務(wù)、無(wú)縫銜接,進(jìn)一步緩解融資難、融資貴問(wèn)題。
《意見(jiàn)》還要求深化應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)單元代碼作為土地、海域以及房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)唯一標(biāo)識(shí)碼的作用,在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地有償使用合同(劃撥決定書)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊(cè)證等材料中記載不動(dòng)產(chǎn)單元代碼,“一碼關(guān)聯(lián)”不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)審批、交易、繳稅、登記等事項(xiàng),促進(jìn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和關(guān)聯(lián)信息可追溯,提高行政效率,便利企業(yè)和群眾辦事。
此外,《意見(jiàn)》要求拓展登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù),加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢,方便企業(yè)和群眾查詢不動(dòng) 產(chǎn)登記信息,防范交易風(fēng)險(xiǎn),與相關(guān)部門加強(qiáng)登記有關(guān)信息互通共享,積極支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體注冊(cè)、清理拖欠農(nóng)民工工資、強(qiáng)制執(zhí)行等提供便利。年底前,東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級(jí)以上城市力爭(zhēng)推出網(wǎng)上查詢服務(wù)。