行政長官林鄭月娥11月6日下午在北京釣魚臺國賓館以成員身分出席由國務院副總理韓正主持召開的粵港澳大灣區(qū)建設領導小組會議，討論部署下一階段重點工作。政制及內(nèi)地事務局局長聶德權(quán)和行政長官辦公室主任陳國基列席會議。
林鄭月娥在會上匯報自領導小組第二次全體會議以來，香港在創(chuàng)新及科技、基礎設施互聯(lián)互通、金融、氣象、商務五個主要領域的工作，并簡介未來的工作重點。
林鄭月娥歡迎中央政府于領導小組會議后，公布16項普及惠民及便利香港專業(yè)界別到大灣區(qū)發(fā)展的政策措施。有關措施將進一步便利港人在大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展、就業(yè)和居住，以及加強大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等方面便捷流通。
16項措施簡述如下：
惠及市民的政策措施
一、便利香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購買房屋
香港居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房，獲豁免所需的在本地居住、學習或工作年限證明，以及繳納個人所得稅及社保條件，使香港居民享有與當?shù)鼐用裢鹊拇?。這項措施可便利香港居民在內(nèi)地學習、就業(yè)，以及退休后在內(nèi)地生活。
二、支持香港居民在內(nèi)地便捷使用移動電子支付
去年開始，香港電子錢包已經(jīng)可以在內(nèi)地包括大灣區(qū)廣泛使用，而覆蓋的實體商戶數(shù)目和交易量也持續(xù)上升。為便利港人在大灣區(qū)內(nèi)使用移動支付服務，特區(qū)政府與內(nèi)地當局商討，作出政策配合。措施有助促進大灣區(qū)內(nèi)人流互通，更好地滿足了港人在大灣區(qū)內(nèi)對移動支付服務的需要。
三、在粵港澳大灣區(qū)試點推出香港居民異地見證開立內(nèi)地個人銀行結(jié)算賬戶
在風險可控前提下，穩(wěn)步試點內(nèi)地銀行可通過其香港分支機構(gòu)或同一法人集團的控股銀行，采用異地見證方式，為香港居民開立內(nèi)地銀行第ii、iii類個人銀行結(jié)算賬戶，便利香港居民在內(nèi)地使用移動支付。
四、保障在粵工作的港澳居民子女與內(nèi)地居民子女同等享受教育
保障港澳居民或居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地學前教育服務，以及落實港澳居民子女按當?shù)仉S遷子女有關政策參加中考，入讀高中。
五、探索建立跨境理財通機制
大灣區(qū)的內(nèi)地城市是內(nèi)地最富有的地區(qū)之一，內(nèi)地居民對投資境外資產(chǎn)的需求與日俱增；同時，不少港人對內(nèi)地理財產(chǎn)品也有實際需求。為滿足兩地居民的跨境財富管理需求，中央政府同意，探索建立雙向理財通機制，在風險可控和適切保障投資者的前提下，為兩地業(yè)界開辟更廣闊的市場和業(yè)務空間，為兩地居民提供跨境理財產(chǎn)品的選擇，并為人民幣跨境流動開拓新的渠道，有利于進一步推動兩地金融合作。
六、為非中國籍香港永久性居民往來粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市提供便利
為持有香港永久性居民身份證的外國人提供在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市停留、居留便利，讓他們可向內(nèi)地當局申請辦理有效期兩至五年以內(nèi)的簽證或居留許可。有關措施可便利非中國籍香港永久性居民往來大灣區(qū)，有助推動大灣區(qū)發(fā)展，提升區(qū)內(nèi)各市匯聚人才的協(xié)同效應；措施亦可鞏固香港作為地區(qū)人才樞紐的地位，進一步促進全球人才匯聚香港。
七、容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機構(gòu)使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器
為便利在大灣區(qū)工作及生活的香港人在當?shù)鼐歪t(yī)，中央政府已接納特區(qū)政府的建議，容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機構(gòu)，使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器。食物及衛(wèi)生局會與內(nèi)地有關當局商討具體安排，包括以香港大學深圳醫(yī)院為試點。
香港擁有健全的藥物注冊制度和醫(yī)療儀器行政管理制度。這項措施有助吸引本地和跨國藥企、生物制藥和醫(yī)療科技公司以香港為基地申請新藥注冊和引入醫(yī)療儀器，并到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，同時惠及兩地。
扶持專業(yè)界別的政策措施
八、香港與內(nèi)地律師事務所合伙聯(lián)營措施、法律顧問措施、特設考核措施
廣東省已于今年8月1日起取消香港與內(nèi)地律師事務所在廣東省設立的合伙聯(lián)營律師事務所港方出資比例不得低于30%的限制、允許聯(lián)營律師事務所以本所名義聘請港、澳及內(nèi)地律師，以及放寬合伙聯(lián)營律師事務所可以受理行政訴訟法律事務等。有關措施相信尤其有助香港的中小型律師事務所透過合伙聯(lián)營方式進入內(nèi)地市場。
此外，司法部同意允許香港法律執(zhí)業(yè)者同時受聘于一至三個律師事務所擔任法律顧問，將法律顧問的聘用由核準改為備案管理，亦毋需年度注冊。司法部亦同意允許符合資格的香港法律執(zhí)業(yè)者通過特定考試取得大灣區(qū)珠三角九市的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，從事一定范圍的內(nèi)地法律事務。
法律顧問及特定考試措施的詳細內(nèi)容及實施日期有待內(nèi)地方面提供。有關措施生效后，可便利香港法律執(zhí)業(yè)者在內(nèi)地提供香港法律顧問服務，并容許合資格香港執(zhí)業(yè)者在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)。
九、進一步擴大建筑業(yè)專業(yè)人士資格互認范圍
就建筑界別的專業(yè)人士，新措施將延續(xù)已到期的專業(yè)資格，以及讓具有香港專業(yè)學會會員資格的香港建筑師、結(jié)構(gòu)工程師與內(nèi)地相應協(xié)會（學會）會員開展資格互認工作。
以上措施將便利相關的香港專業(yè)人士延續(xù)他們在內(nèi)地的注冊執(zhí)業(yè)資格，以及增加他們到內(nèi)地提供專業(yè)服務的機會。
十、擴大港澳建筑業(yè)專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍
新措施向通過互認或考試取得內(nèi)地建筑及相關工程等領域?qū)I(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東、廣西、福建享受的相關優(yōu)惠措施，擴展至內(nèi)地全境。
以上措施能讓相關的香港建筑業(yè)專業(yè)人士前往內(nèi)地不同城市直接提供服務，增加他們在內(nèi)地的就業(yè)機會。
十一、給予保險監(jiān)管優(yōu)待政策
在中央政府支持下，香港保險業(yè)監(jiān)管局與中國銀行保險監(jiān)督管理委員會于去年7月達成共識，在「中國風險導向的償付能力體系」（c-ross，簡稱「償二代」）下，當內(nèi)地保險公司分出業(yè)務予香港符合要求的專業(yè)再保險公司時，該內(nèi)地保險公司的資本額要求將可獲降低。
銀保監(jiān)會已同意延續(xù)在償二代下給予香港的優(yōu)惠措施，有效期為一年至明年6月30日。此舉有助保持香港保險業(yè)的競爭力，并為香港參與及協(xié)助「一帶一路」建設提供穩(wěn)健的風險管理基礎。
十二、取消香港服務提供者在內(nèi)地設立保險公估機構(gòu)的年期限制
中央政府取消香港服務提供者在內(nèi)地設立保險公估機構(gòu)的經(jīng)營年期要求，允許他們按照與內(nèi)地保險公估機構(gòu)相同的監(jiān)管標準進行業(yè)務備案。這項措施將鼓勵更多具備特色或?qū)ｉL的企業(yè)選擇進入粵港澳大灣區(qū)擴展業(yè)務，豐富區(qū)內(nèi)市場主體和提升競爭力。
十三、支持港澳債券市場發(fā)展（巨災債券）
中央政府支持內(nèi)地保險公司在港澳市場發(fā)行巨災債券，放寬對他們在港澳設立特殊目的保險公司時所受到的限制。隨著內(nèi)地保險業(yè)迅速發(fā)展，對地震和臺風等自然災害的風險轉(zhuǎn)移需求甚殷。香港有成熟開放的資本市場及完善的司法制度，加上大量具國際視野的專業(yè)人才，可為內(nèi)地保險公司提供平臺發(fā)行巨災債券，推動金融業(yè)可持續(xù)地發(fā)展。
創(chuàng)新及科技
十四、支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設
「深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」由位于落馬洲河套地區(qū)的「港深創(chuàng)新及科技園」和深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)的「深方科創(chuàng)園區(qū)」組成，是打造大灣區(qū)成為國際科技創(chuàng)新中心的一個重要平臺。中央政府將會在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動方面制定配套支持政策。有關措施可望為香港引進更多國內(nèi)外的創(chuàng)科人才，吸引更多外來資金，為香港的創(chuàng)科發(fā)展注入新動力。
十五、對進境動物源性生物材料實行通關便利
中央政府計劃在符合相關法律法規(guī)下，實施便利生物材料入境通關的措施，簡化審批程序，壓縮審批時間等，便利香港的大學和科研機構(gòu)在內(nèi)地進行動物實驗。新政策可鼓勵和促進香港的研究人員在內(nèi)地進行臨床醫(yī)學研究和實驗，支持研發(fā)合作項目，有助推動香港醫(yī)療科技的發(fā)展。
十六、放寬內(nèi)地人類遺傳資源過境港澳的限制
香港的大學和科研機構(gòu)在內(nèi)地設立的分校、醫(yī)院或分支機構(gòu)如能符合特定條件，可列為試點單位，獨立申請人類遺傳資源出境來港。新政策配合在香港科學園建設中的「醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺」，進一步推動香港醫(yī)療科技的發(fā)展。
林 鄭月娥感謝中央政府公布一系列惠及香港社會不同階層市民的政策措施，認為是次推出的政策措施涵蓋范圍廣泛，亦是特區(qū)政府一直努力爭取的政策創(chuàng)新及突破，有助鞏固和提升香港在金融、醫(yī)療和專業(yè)服務方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及發(fā)展創(chuàng)新及科技等新經(jīng)濟增長點。特區(qū)政府會切實與相關中央部委和廣東省政府跟進落實有關政策。
來源：香港特區(qū)政府粵港澳大灣區(qū)速遞