去年8月，我市戶外廣告設(shè)施整治提升行動“揭幕戰(zhàn)”全面打響。經(jīng)過一年的攻堅(jiān)治理，全市已“下架”約21200塊違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施。近日《蘇州市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)定（試行）》發(fā)布，為蘇州市戶外廣告設(shè)施的安全、有序設(shè)置定下了更為嚴(yán)格的規(guī)矩?！兑?guī)定（試行）》明確，今后，我市建筑物屋頂將嚴(yán)禁設(shè)置任何戶外廣告和店招標(biāo)牌。
作為市容環(huán)境景觀和城市“天際線”的重要組成部分，戶外廣告設(shè)施是否規(guī)范設(shè)置，既影響城市的安全和秩序，也關(guān)乎城市的文明和品位。2017年，蘇州市城管部門印發(fā)實(shí)施了《蘇州市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》。針對兩年實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的新需求，市城管部門于今年年初啟動了《蘇州市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)定（試行）》的修訂工作。
市城管局戶外廣告管理處處長金建勛介紹，《規(guī)定（試行）》明確了戶外廣告設(shè)施嚴(yán)禁在以下五類位置設(shè)置：一是交通信號設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔聲窗、道路及橋梁防撞墻與隔音墻；二是國家機(jī)關(guān)、文化教育場所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑控制地帶；三是建（構(gòu)）筑物屋頂；四是保護(hù)性古建筑或可能危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全的位置；五是遮擋重要?dú)v史建筑和城市標(biāo)志性建筑的視線走廊。
值得關(guān)注的是，繼2017年提出“建筑物屋頂嚴(yán)禁設(shè)置任何戶外廣告”的要求后，此次試行的《規(guī)定》中又明確，店招標(biāo)牌同樣不得設(shè)置于建筑物屋頂。為此，接下來，蘇州將全面整治商業(yè)性質(zhì)的屋頂廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌。
根據(jù)《規(guī)定（試行）》要求，大型高立柱廣告設(shè)施的設(shè)置范圍也更小了。與2017版《導(dǎo)則》僅提出“建成區(qū)不宜設(shè)置高立柱戶外廣告設(shè)施”不同，《規(guī)定（試行）》中明確，建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施?！兑?guī)定（試行）》施行后，建成區(qū)內(nèi)，大型高立柱廣告設(shè)施將不再接受審批。據(jù)了解，高立柱廣告是我市在對橋身、屋頂廣告進(jìn)行嚴(yán)控之后，第三類被嚴(yán)控設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施，這也是目前一線城市的普遍做法。
對以往常見的“一店多招、多層多招”等狀況，《規(guī)定（試行）》對底層、二、三層和四層以上的店招設(shè)置形式、位置、數(shù)量作了明確。比如，沿街建筑物二層墻面如無預(yù)留店招標(biāo)牌位置，應(yīng)統(tǒng)一方案設(shè)計(jì)報(bào)批或由審批部門制定位置；建筑物三層及以上墻面不得設(shè)置任何獨(dú)立店招標(biāo)牌，可在建筑物出入口位置或外墻面整體規(guī)劃、集中設(shè)置；二層及以上建筑物上豎式標(biāo)牌數(shù)量不宜超過2塊，豎式標(biāo)牌頂部不得超出建筑物檐口高度，同時支架必須隱蔽處理等。
此外，《規(guī)定（試行）》還明確，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)設(shè)施維保養(yǎng)護(hù)，每年由正規(guī)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測后，向管理部門提交安全鑒定書。
目前，市城管部門正根據(jù)《規(guī)定（試行）》要求，為下一步整治提升行動制定新的具體實(shí)施方案，推進(jìn)全市戶外廣告整治、審批、執(zhí)法和長效管理工作有效開展，創(chuàng)造健康、清朗的戶外視覺環(huán)境。
名詞解釋
戶外廣告設(shè)施：在城鎮(zhèn)建（構(gòu)）筑物、交通工具等載體的外部空間，城市道路、各類場地及城鎮(zhèn)之間的交通干道邊設(shè)置的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告設(shè)施，以及其他用于展示、宣傳的設(shè)施。
店招標(biāo)牌設(shè)施：是指單位和個人在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及場地設(shè)置的用于表明單位名稱的招牌、標(biāo)牌、實(shí)物造型等設(shè)施。
建成區(qū)：指市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征收的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地。
來源：蘇州日報(bào)