“改革開(kāi)放40年以來(lái)，我市先后編制了1986版、1996版、2011版三版城市總體規(guī)劃，相繼科學(xué)、有效的引領(lǐng)了城市的發(fā)展。從2017年8月開(kāi)始，我們著手編制新一輪‘蘇州城市總體規(guī)劃(2035)’，在編制的過(guò)程中，我們正是要將‘解放思想、對(duì)標(biāo)找差’落到規(guī)劃的各個(gè)方面。蘇州城市發(fā)展正處于從速度規(guī)模型到質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，與深圳、杭州、美國(guó)舊金山大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)外城市相比還有許多不足，所以，在新一輪城市總體規(guī)劃(2035)編制過(guò)程中，尤其要體現(xiàn)、發(fā)揮‘規(guī)劃引領(lǐng)’作用!”蘇州市規(guī)劃局局長(zhǎng)張劍深有感觸地說(shuō)。
張劍介紹，關(guān)于城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有過(guò)具有指導(dǎo)意義的講話。習(xí)近平總書(shū)記在2014年考察北京市規(guī)劃展覽館時(shí)強(qiáng)調(diào)：“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”省委書(shū)記婁勤儉曾在調(diào)研蘇州時(shí)強(qiáng)調(diào)：“蘇州要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野、提高站位，以我為主進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。”省委常委、市委書(shū)記周乃翔指出：“蘇州要塑造鮮明的城市特色，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。”
“在新一輪城市總體規(guī)劃編制中，我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，提出把蘇州打造成‘美麗幸福新天堂’的美好愿景。”張劍進(jìn)一步解釋，“美麗幸福新天堂”是對(duì)2011年版城市總規(guī)“青山清水新天堂”的延伸與發(fā)展。“美麗”兩個(gè)字是環(huán)境優(yōu)美、城市宜居的象征;“幸福”的含義更富有深意，是對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的答復(fù);“新天堂”則體現(xiàn)“上有天堂、下有蘇杭”的歷史文脈與現(xiàn)代化城市的交融與傳承。“在新一輪城市總規(guī)的編制中，蘇州將以更寬的視野、更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)，放眼全球、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，把高質(zhì)量發(fā)展作為引領(lǐng)城市總規(guī)編制工作的‘指揮棒’。”
張劍認(rèn)為，1986版蘇州總規(guī)的“全面保護(hù)古城、積極建設(shè)新區(qū)”，以及1996版總規(guī)的“古城居中，一體兩翼”，體現(xiàn)了蘇州的城市總體規(guī)劃具有了不起的超前意識(shí)，蘇州也因此形成獨(dú)一無(wú)二的城市“雙面繡”風(fēng)格，較好地取得了古城保護(hù)和新城發(fā)展的平衡。新一輪總規(guī)編制中，張劍特別著重強(qiáng)調(diào)了在生態(tài)環(huán)境、民生改善、古城保護(hù)、交通建設(shè)以及區(qū)域協(xié)調(diào)等五大方面更加突出引領(lǐng)作用。
首先，要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一方面要保護(hù)蘇州“四角山水”的自然山水格局，同時(shí)要更加讓市民體驗(yàn)到生態(tài)環(huán)境的改善，讓市民能夠親近綠色。新一版的蘇州總規(guī)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是城市里每300至500米要有一個(gè)綠色空間，無(wú)論大小。同時(shí)，要加大“綠道”建設(shè)，比如環(huán)古城步道這樣的“綠道”非常受市民喜歡。在新一輪城市總規(guī)中，通過(guò)串聯(lián)更多的綠地空間和水網(wǎng)空間，構(gòu)建“一城三環(huán)六山十湖多廊”的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，市區(qū)這種或沿河或環(huán)山的供市民步行的“綠道”總里程要達(dá)2000公里長(zhǎng)(相當(dāng)于蘇州到成都的地面道路距離)。其中，環(huán)金雞湖綠道今年底建成;大運(yùn)河兩側(cè)都要做成步行“綠道”;另外規(guī)劃了上塘河與胥江的沿河步行“綠道”，這樣就能讓大運(yùn)河與環(huán)古城的綠道互聯(lián)互通起來(lái)，市民可以從大運(yùn)河直接走到環(huán)古城河，這應(yīng)該是近幾年就可以實(shí)現(xiàn)的事情。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)人們的生活節(jié)奏會(huì)慢下來(lái)，試想一下，2035年的蘇州，到處都是縱橫捭闔的步行“綠道”，整個(gè)城市綠意濃濃，市民在其間散步、健身，這是多么愜意的景象!
其次，新一輪總規(guī)更加注重民生改善，更加注重在公共服務(wù)如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)均等化。對(duì)照高水平全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平配置城市公共服務(wù)體系，打造15分鐘公共服務(wù)生活圈，提升人民獲得感。
再次，新一輪總規(guī)更加重視古城保護(hù)。蘇州的古城保護(hù)在全國(guó)范圍內(nèi)值得驕傲，還有一個(gè)重要的議題是如何保持蘇州古城“歷久彌新、長(zhǎng)盛不衰”，并為全國(guó)探索出古城保護(hù)的“蘇州模式”。2017年，蘇州入境游客172萬(wàn)人，這些入境游客來(lái)蘇州更想欣賞的是14.2平方公里的蘇州古城。所以，新一輪總規(guī)提出來(lái)要強(qiáng)化古城的文化創(chuàng)意等功能，“活化”文化遺產(chǎn)，融入現(xiàn)代文化生活，創(chuàng)造古城保護(hù)新亮點(diǎn)，培育古城成為特色文化休閑旅游勝地，展現(xiàn)蘇州歷史文化和獨(dú)特的人文魅力。
還有，新一輪總規(guī)更加注重軌道交通建設(shè)，將來(lái)的蘇州交通將是以軌道交通為主、地面交通為輔的架構(gòu)。因?yàn)樘K州這樣的城市規(guī)模，交通僅靠汽車(chē)是不可持續(xù)的，主要是還是靠軌道交通。
蘇州的軌道交通將形成兩個(gè)層面的軌交系統(tǒng)，一是我們蘇州市區(qū)內(nèi)的城市軌道交通，在新一輪總規(guī)中，市區(qū)軌道交通到2050年的總里程將達(dá)到900公里，是上一輪總規(guī)的2.3倍。二是大市范圍內(nèi)的“市域軌道交通”，將來(lái)將建設(shè)蘇州與各縣市的市域快線，從張家港、太倉(cāng)、常熟等地乘市域快線到達(dá)蘇州換乘站，耗時(shí)控制在45分鐘，然后再乘蘇州市區(qū)軌道交通15分鐘左右即可到達(dá)蘇州市中心地段。這種“市域快線+城市軌道交通”的模式可以進(jìn)一步提升大市范圍內(nèi)蘇州的城市首位度。
最后，新一輪總規(guī)更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院批復(fù)上海2035城市總體規(guī)劃中，對(duì)上海的定位是“打造卓越的全球城市”，作為近鄰，蘇州要主動(dòng)與上海對(duì)接，在生態(tài)環(huán)境共保、產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施銜接、公共服務(wù)共享、文化體系融合等方面協(xié)同發(fā)展，與上海共同打造“長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心區(qū)”。
蘇州還要與環(huán)太湖城市共同做好太湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用。在省內(nèi)，蘇州要注重跨江區(qū)域協(xié)同發(fā)展，除了目前已通車(chē)的蘇通大橋和正在建設(shè)的滬通公鐵兩用橋外，還有另外兩座跨江大橋正在謀劃之中。
本文來(lái)源：引力播