近日住建部發(fā)布通知，決定將北京、廣州、蘇州等10個(gè)城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市名單：
完整名單
歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作自2017年12月開(kāi)始，為期1年，主要圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作：
1
建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
試點(diǎn)城市要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，形成規(guī)劃行政管理部門為主，房管、土地、文物、建設(shè)和公安消防等主管部門參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2
開(kāi)展歷史建筑普查，完成建檔掛牌工作
試點(diǎn)城市應(yīng)全面完成歷史建筑普查、確定、建檔、掛牌工作，最大限度多保多留不同時(shí)期、不同類型的歷史建筑，為保護(hù)利用奠定基礎(chǔ)。
3
創(chuàng)新合理利用路徑，發(fā)揮歷史建筑使用價(jià)值
在保護(hù)歷史價(jià)值和保證安全的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，選取一定數(shù)量的歷史建筑開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)意空間、咖啡館、特色餐飲和民宿等利用方式，探索歷史建筑功能合理與可持續(xù)利用模式及路徑。
4
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)保護(hù)利用歷史建筑
圍繞價(jià)值保護(hù)與傳承，明確外觀風(fēng)貌等保護(hù)重點(diǎn)，建立區(qū)別于文物建筑保護(hù)的歷史建筑修繕技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，植入現(xiàn)代文明，提高使用功能，科學(xué)保護(hù)利用歷史建筑。
5
創(chuàng)新相關(guān)審批機(jī)制，形成保護(hù)利用合力
探索審批機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)用地性質(zhì)調(diào)整、建筑功能轉(zhuǎn)變、消防審核、經(jīng)營(yíng)許可和工商注冊(cè)等難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜，在保證安全的前提下，運(yùn)用設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理綜合方式，創(chuàng)造條件破解政策、標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，加大政策支持力度。逐步形成部門協(xié)同、公眾參與、法制保障的歷史建筑保護(hù)利用機(jī)制，形成共享共管共建的良好格局。
6
拓寬資金渠道，保持資金良性循環(huán)
破解政府單一投入的資金模式，鼓勵(lì)多元投資主體、社會(huì)力量和居民參與歷史建筑保護(hù)投入和經(jīng)營(yíng)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的投資機(jī)制；對(duì)于符合歷史建筑保護(hù)利用要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，鼓勵(lì)有關(guān)部門對(duì)使用者給予優(yōu)惠政策支持。
據(jù)了解，蘇州將按照試點(diǎn)城市工作要求，成立市級(jí)層面的歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)“蘇州市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案”，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，開(kāi)展歷史建筑普查、分批完成建檔及掛牌工作，制定歷史建筑修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，編制歷史建筑保護(hù)利用管理辦法，科學(xué)保護(hù)利用歷史建筑。
其實(shí)，作為中國(guó)首批24座國(guó)家歷史文化名城之一，近年來(lái)，蘇州在深入實(shí)施“古城復(fù)興”戰(zhàn)略的同時(shí)，在歷史建筑的保護(hù)以及活化利用方面也進(jìn)行了諸多實(shí)踐。
2012年，聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太世遺中心古建筑保護(hù)聯(lián)盟在蘇州成立，文物泰斗謝辰生評(píng)價(jià)說(shuō)，就全國(guó)而言，蘇州的古建筑保護(hù)情況總體不錯(cuò)。
制度
早在2002年，蘇州便已制定了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù)，維護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。后續(xù)還出臺(tái)了《蘇州市區(qū)古建老宅保護(hù)修繕工程實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)、政策，為古建筑保護(hù)撐腰。
2012年，蘇州成為住建部批準(zhǔn)的全國(guó)唯一的歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)。蘇州市規(guī)劃局開(kāi)展了“蘇州歷史文化名城傳統(tǒng)民居建筑形制研究”、“近30年蘇州古城公共建筑設(shè)計(jì)中地域風(fēng)格研究”以及“蘇州傳統(tǒng)民居發(fā)展、變遷及維修、整修技術(shù)研究”等一系列研究工作。根據(jù)研究，形成了《蘇州傳統(tǒng)民居營(yíng)造探原》、《蘇州傳統(tǒng)民居建筑圖集》和《蘇州傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕導(dǎo)則》等理論成果，深化、完善了傳統(tǒng)建筑保護(hù)的方法系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，為古城內(nèi)新建的、不同地段、不同性質(zhì)的地域公共建筑提供了建議性的規(guī)劃管理措施。
項(xiàng)目
針對(duì)古城內(nèi)的文保建筑、控保建筑等具有蘇州典型歷史文化特色的古建筑，蘇州于2011年8月啟動(dòng)了古建老宅修復(fù)工程，目前已開(kāi)展兩期。首批試點(diǎn)工程共選點(diǎn)14處，二期工程共選點(diǎn)49處。
位于姑蘇區(qū)南石子街的潘祖蔭故居是老宅修復(fù)利用的典型范例。作為首批優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用的試點(diǎn)之一，它在秉持“修舊如舊”的原則的同時(shí)，在修繕、恢復(fù)原貌的基礎(chǔ)上，完善了水電等配套設(shè)施，兼顧現(xiàn)代生活、消防等需要。如今，故居的東路、中路后半部及西路已經(jīng)被改造成了園林式文化精品酒店“蘇州文旅花間堂·探花府”。
來(lái)源：蘇州規(guī)劃微信