住宅通過(guò)改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分割改建成若干小間向兩個(gè)以上承租人出租,變成了所謂的“群租房”。
這種群租房租金低廉，租住方便，滿足了一部分低收入人群的生活需求。但由此帶來(lái)的生活擾民、矛盾糾紛層出不窮，群租現(xiàn)象本身存在的嚴(yán)重消防、治安隱患，更給公共安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。
房屋出租過(guò)程中形成的“群租房”問(wèn)題，一直是市民廣泛關(guān)注，呼聲較高的熱點(diǎn)問(wèn)題，“群租房”整治是民心所向、民生所求。
2015年，結(jié)合市政府部署的“美麗新蘇州”環(huán)境綜合整治行動(dòng)，市公安局開(kāi)發(fā)建設(shè)了“群租房信息綜合管理系統(tǒng)”，牽頭各政府職能部門對(duì)“七種非法群租情形”依法進(jìn)行聯(lián)合整治，一年內(nèi)依法整治了1.2萬(wàn)戶“群租房”。并通過(guò)“群租房信息綜合管理系統(tǒng)”常態(tài)化向各職能部門流轉(zhuǎn)、推送“群租房”問(wèn)題信息，有效形成各部門齊抓共管工作格局。同時(shí)，市公安局還積極在全市推廣“出租房屋超市”這一創(chuàng)新服務(wù)舉措，通過(guò)在全市各社區(qū)警務(wù)室建立“出租房屋超市”免費(fèi)提供房源信息及中介服務(wù)，從源頭上擠壓二房東，減少“群租房”問(wèn)題出現(xiàn)。
今年初，市公安局初步選擇了118個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施安防綜合整治，在小區(qū)的每個(gè)單元樓道，安裝單元視頻門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口憑居住證刷卡進(jìn)入，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口辦證率，強(qiáng)化出租房屋及“群租房”管理。經(jīng)過(guò)數(shù)月的改造，已建成的相城漕湖花園五區(qū)、高新區(qū)星韻花園西區(qū)等9個(gè)小區(qū)，治安成效得到明顯提升。
此外，各地公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口集宿區(qū)服務(wù)管理工作。園區(qū)、昆山等地還在一些千人以上的集宿區(qū)設(shè)立公安服務(wù)站，統(tǒng)一將集宿區(qū)公安管理職能分流前移至服務(wù)站，有效解決了一些常見(jiàn)的人口管理難題。
三年來(lái)，“群租房”治理工作取得了明顯成效，但群租現(xiàn)象有復(fù)雜性和反復(fù)性，對(duì)“群租房”綜合治理、源頭治本的各項(xiàng)措施能否實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)，使成效得以鞏固，問(wèn)題不易反彈，相關(guān)工作依然任重道遠(yuǎn)。
不久前，針對(duì)“群租房”治理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，市公安局開(kāi)展了新一輪的“群租房”專項(xiàng)整治工作，全面排查和治理我市“群租房”各類安全隱患和治安問(wèn)題，積極有效防范群租房安全事故發(fā)生。
根據(jù)工作方案，這次專項(xiàng)整治將以全面摸清底數(shù)、徹底排查和整治“群租房”安全隱患和治安問(wèn)題、規(guī)范居住房屋租賃市場(chǎng)行為為目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“群租房”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步層層落實(shí)各地各部門管理責(zé)任，形成整治合力，并建立健全“群租房”常態(tài)長(zhǎng)效安全管理工作機(jī)制。堅(jiān)持行政管理和業(yè)主管理相結(jié)合，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)業(yè)主和承租人的治安責(zé)任。通過(guò)大力開(kāi)展“群租房”整治，切實(shí)解決群眾反響強(qiáng)烈的“群租房”各類安全隱患和治安問(wèn)題，確保全市社會(huì)安全穩(wěn)定。
據(jù)介紹，對(duì)屬于“違法建設(shè)的；不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)，將商業(yè)用房或廠房出租供人員居住的；擅自改變房屋用途，將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下室和車庫(kù)出租供人員居住的；沒(méi)有以房屋原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，擅自將房屋內(nèi)原有間室分隔后出租的；人均居住建筑面積低于12平方米的; 因衛(wèi)生、噪音等問(wèn)題，嚴(yán)重影響鄰居生活，群眾反映強(qiáng)烈的”七種類型的“群租房”問(wèn)題，公安部門將通過(guò)“群租房信息綜合管理系統(tǒng)”聯(lián)合相關(guān)政府職能部門及時(shí)處罰及整治，公安機(jī)關(guān)也將一一對(duì)存在治安問(wèn)題的“群租房”進(jìn)行依法處罰、依法整改。
在具體工作中，全市公安機(jī)關(guān)將積極會(huì)同住建、安監(jiān)、城管等其他政府職能部門開(kāi)展聯(lián)合整治，特別是發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的一線組織作用，狠抓責(zé)任落實(shí)，做到橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角，確保全市“群租房”整治工作有序、高效開(kāi)展。
副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李京生要求全市公安機(jī)關(guān)，一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“群租房”安全管理的責(zé)任感、緊迫感，做到“群租房”安全管理和問(wèn)題整治這根“弦”時(shí)刻不放松。
來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)