【江蘇出臺(tái)十大舉措精準(zhǔn)“去庫存” 南京蘇州要避免房價(jià)大起大落】近日，省政府發(fā)布《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實(shí)施意見》，提出精準(zhǔn)去庫存十大舉措。要求到今年底，各省轄市商品房去化周期原則上不超過20個(gè)月；到2018年底，各市去化周期原則上控制在18個(gè)月左右；2020年底，全省實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理。（揚(yáng)子晚報(bào)）
近日，省政府發(fā)布《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實(shí)施意見》，提出精準(zhǔn)去庫存十大舉措。要求到今年底，各省轄市商品房去化周期原則上不超過20個(gè)月；到2018年底，各市去化周期原則上控制在18個(gè)月左右；2020年底，全省實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理。
十大去庫存舉措>>
1 深化戶籍制度改革，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購房需求
2 不斷提升城市宜居性，更好滿足居民購房需求
3 以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度
4 加大棚戶改造力度，推進(jìn)棚改安置和住房保障貨幣化
5 加大支持力度，有效釋放改善性住房需求
6 充分挖掘潛力，用好用足住房公積金
7 全面落實(shí)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策，降低居民購房成本
8 堅(jiān)持有保有壓，合理控制土地供應(yīng)節(jié)奏
9 優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品功能品質(zhì)
10 支持商業(yè)辦公用房轉(zhuǎn)型，加快消化非住宅類商品房庫存
無房戶買房政府可予支持
《意見》指出，各地可對(duì)城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房購買商品住宅的，同城子女、父母通過換購商品住宅實(shí)現(xiàn)相鄰居住的，以及購買成品裝修住房和綠色住宅的戶籍家庭制定相應(yīng)的支持政策。鼓勵(lì)通過優(yōu)先回購老舊社區(qū)居民住房，用作公
租房或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員的周轉(zhuǎn)宿舍。據(jù)了解，宿遷、鎮(zhèn)江等市去年都已出臺(tái)了購房補(bǔ)貼政策，其中宿遷市買房最多可補(bǔ)5%。
省政府《意見》還將去庫存與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)常住人口市民化結(jié)合起來，提出了深化戶籍制度改革，來有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)購房需求。要求全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市、嚴(yán)格控制特大城市落戶條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。到2020年，新增城鎮(zhèn)常住人口800萬人，促進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有與城鎮(zhèn)居民同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共服務(wù)等權(quán)利。
積極支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購房，同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠折扣出售存量商品房。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購買首套住房的，在收入認(rèn)定、首付款比例、貸款利率、還款方式等方面給予便利和優(yōu)惠；進(jìn)城購買新建商品房的，各級(jí)教育行政主管部門按當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)政策安排其子女就讀。
庫存大的城市公積金貸款額度可上調(diào)
省政府要求，全省公積金每年歸集總額不低于1000億元，支持20萬戶以上家庭購買住房。庫存量大的地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整公積金貸款額度。
同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺(tái)的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的契稅、營業(yè)稅(增值稅)、個(gè)人所得稅、印花稅和土地增值稅等優(yōu)惠政策，降低居民購房成本。
支持
租房，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化租賃企業(yè)
除了買房之外，省政府此次還強(qiáng)調(diào)了“建立購租并舉的住房制度”。鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資購買庫存商品房，增加租賃市場房源供應(yīng)。培育發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)。對(duì)無力購買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其
租房居住，對(duì)其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。到2020年，全省基本建立購租并舉的住房體系。
在優(yōu)化供應(yīng)方面，《意見》提出，在建項(xiàng)目在不改變用地性質(zhì)和容積率等前提下，允許房企適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化套型結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)房企大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑和成品住房，開發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際裝修成本，可按規(guī)定在稅前扣除。
加強(qiáng)省內(nèi)城市間以及城市內(nèi)部區(qū)域間軌道交通的互聯(lián)互通，加強(qiáng)完善庫存集中區(qū)域的公共交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套，提升城市宜居性，以促進(jìn)庫存商品房銷售。
省政府要求南京、蘇州
“避免房價(jià)大起大落”
在全省去庫存的同時(shí)，南京、蘇州房價(jià)連續(xù)上漲、地價(jià)屢創(chuàng)新高、商品房供不應(yīng)求的格局也已引起了省政府的重視，《省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實(shí)施意見》中明確提出，去庫存要分類指導(dǎo)，南京、蘇州要遏制投資投機(jī)性住房需求，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，避免房價(jià)大起大落。
現(xiàn)狀：
南京蘇州房子只夠賣兩月
15日，南京麒麟板塊地價(jià)拍出新高，而今年來該市三次土地拍賣會(huì)均有新高爆出。蘇州的土地市場同樣火爆，4月7、8兩天，該市共拍出13幅地塊，最搶手的地塊競拍222輪，溢價(jià)最高的地塊溢價(jià)率318.85%。
在庫存方面，截止到15日，南京市的可售商品住宅僅有31627套，以3月接近1.5萬套的成交量計(jì)算，只夠賣兩個(gè)多月。而蘇州官方公布的可售住宅房源更是低至19206套，也只有兩個(gè)多月的存量。
要求：
遏制投資投機(jī)住房需求
針對(duì)這兩市樓市的瘋狂狀況，省政府在《意見》中明確指出，“目前房價(jià)上漲較快、去化周期較短的南京、蘇州兩市重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)支持剛性住房需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)改善性住房需求，遏制投資投機(jī)性住房需求，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，避免房價(jià)大起大落，著力保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。”
具體措施包括，在土地供應(yīng)上合理控制節(jié)奏，根據(jù)需要有效增加住宅用地供應(yīng)。在金融方面，認(rèn)真貫徹國家制定的差別化住房信貸政策，根據(jù)房地產(chǎn)市場變化及地方具體情況，省級(jí)市場利率定價(jià)自律機(jī)制及時(shí)對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例進(jìn)行自律調(diào)整，清理整頓房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、p2p平臺(tái)及小額貸款公司等開展的住房金融業(yè)務(wù)，依法依規(guī)查處打擊為客戶提供“首付貸”、加大購房杠桿、違反住房信貸政策的行為。
分析：
二套房貸政策或?qū)⑹站o
雖然此前南京市曾于二月底發(fā)布了“寧十七條”，蘇州三月也出臺(tái)了“蘇十條”，但抑制效果并不明顯，預(yù)計(jì)更有力的調(diào)控措施即將推出。而具體會(huì)有哪些新招？會(huì)不會(huì)使出限購這樣的“殺手锏”？或者取消、收緊契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠，向北上廣深看齊？
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，限購這種純粹的行政性手段不太可能被采用。而契稅、營業(yè)稅(增值稅)的優(yōu)惠政策，是由國家制定的，地方取消的可能性也不大。而最有可能的，是加強(qiáng)差別化信貸，收緊二套房貸款，在首付比例和利率等方面拉開差距，特別是遏制“首付貸”等杠桿，提高炒房的資金門檻。
來源：名城蘇州