1月14日,住建部發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)指出,推動(dòng)地方建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái),積極培育經(jīng)營住房租賃的機(jī)構(gòu),支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租,積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)等。
有分析指出,住建部此舉旨在推動(dòng)住房租賃市場的發(fā)展。研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,該政策總體上體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):為公租房入市開辟更廣闊道路;為目前去庫存提供新渠道;逐漸培育租房市場的成熟度;為金融創(chuàng)新提供突破口。
住房租賃市場是我國住房供應(yīng)體系的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用?！兑庖姟贩Q,沒有發(fā)育完善的租賃市場,住房供應(yīng)體系就不完整、居民對(duì)住房的合理消費(fèi)就得不到滿足、住有所居的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)、人口有序流動(dòng)就會(huì)受到制約、承租人的合法權(quán)益就難以得到保障、大量的存量房源就得不到充分利用。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,在傳統(tǒng)觀念里租房是受到抵觸的,但如果在購房環(huán)節(jié)難以完成的情況下,國家推進(jìn)租房市場發(fā)展則有重大意義。“尤其從大城市來看,部分租賃物業(yè)位于軌道交通沿線,其性價(jià)比也比較好,通過租賃而非出售的方式,能夠帶來租賃市場的活躍和解決最大的住房問題。”
中國房地產(chǎn)研究會(huì)房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會(huì)秘書長康俊亮認(rèn)為,政府服務(wù)平臺(tái)將起到為租賃市場交易增信升級(jí)的作用?！兑庖姟返陌l(fā)布透露出政府的決心,未來政府在租賃市場的制度完善和規(guī)范管理上將更加有擔(dān)當(dāng)。
《意見》還稱,鼓勵(lì)成立經(jīng)營住房租賃的機(jī)構(gòu),通過長期租賃或購買社會(huì)房源,可直接向社會(huì)出租;也可以根據(jù)市場需求進(jìn)行裝修改造后,向社會(huì)出租。積極引導(dǎo)經(jīng)營住房租賃的機(jī)構(gòu),從事中小戶型、中低價(jià)位的住房租賃經(jīng)營服務(wù)。
記者發(fā)現(xiàn),在住建部此次推動(dòng)租賃市場的措施中,屢次出現(xiàn)盤活現(xiàn)有存量房的表述。
比如《意見》稱,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式,從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),在新建商品房項(xiàng)目中長期持有部分房源,用于向市場租賃;也可以與經(jīng)營住房租賃的企業(yè)合作,建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)作模式。
此外,《意見》還提到,積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。住建部表示,推進(jìn)reits試點(diǎn),有利于促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展、增加企業(yè)的融資渠道、增加中小投資者的投資渠道。通過發(fā)行reits,可充分利用社會(huì)資金,多渠道增加住房租賃房源供應(yīng)。
嚴(yán)躍進(jìn)說,在目前租賃市場上,對(duì)于資金投入的渴求很大,但很多資金不愿意也不敢進(jìn)入。通過鼓勵(lì)此類reits產(chǎn)品的創(chuàng)新,在前期提供一定從財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠,或許鼓勵(lì)此類資金和大型房企進(jìn)行合作,總體上利好公租房項(xiàng)目的推進(jìn)。