自中央對“新常態(tài)”進(jìn)行全面闡述后，“新常態(tài)”無疑成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界最熱詞。年末各場學(xué)界年會、研討會及經(jīng)濟(jì)學(xué)家最新文章無一不是圍繞“新常態(tài)”的主題展開。談及“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在說什么？
說“增長”：潛在增長率下降
新常態(tài)一個(gè)最重要、最明顯的特征就是經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)向中高速增長。這也就意味著中國經(jīng)濟(jì)以往兩位數(shù)增長的情況一去不復(fù)返了，而7%-8%的增速將成為常態(tài)。
“新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速均衡點(diǎn)或在6%-6.5%左右，目前經(jīng)濟(jì)還在尋找新常態(tài)的底，但均衡點(diǎn)何時(shí)到達(dá)還有待觀察。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。
12月17-18日，中國智庫核心—社科院經(jīng)濟(jì)研究所就專門以“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：速度、結(jié)構(gòu)與動力”為題的國際研討會，中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家就此展開討論。劉世錦就是在此場合作出上述表述的。
“新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長取決于潛在增長率。”中國社科院副院長李揚(yáng)在會上說。
據(jù)社科院宏觀研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測，目前中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率在7.8%-8.7%區(qū)間，而2016年到2020年的五年，潛在增長率則會進(jìn)一步下降至5.7%-6.6%區(qū)間。
李揚(yáng)認(rèn)為，“以潛在增長率為主要根據(jù)，確定實(shí)際增長目標(biāo)，將成為新常態(tài)下我國確定增長目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要基點(diǎn)。”
說“結(jié)構(gòu)”：重在結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，新常態(tài)就意味著新飛躍，尤其是對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說。
在國際貨幣基金組織[微博]高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫濤看來，新常態(tài)下，中國要接受經(jīng)濟(jì)增長率下降的事實(shí)，避免飲鴆止渴，要果斷推進(jìn)既定改革，完善結(jié)構(gòu)。比如，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的提升，貿(mào)易一體化，金融市場發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧本周二在一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會上就指出，“新常態(tài)”就是要根據(jù)中國的需要改為中高速的增長，重在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，重在結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
厲以寧認(rèn)為，整個(gè)社會對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念需要改變，低碳化應(yīng)列入宏觀經(jīng)濟(jì)第五個(gè)宏觀調(diào)控目標(biāo)，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、平衡國際收支、增加就業(yè)等四大目標(biāo)并列。
說“動力”：創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新
“創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新。”習(xí)近平總書記在談及我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在時(shí)連續(xù)說了三個(gè)創(chuàng)新，以示強(qiáng)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就在于創(chuàng)新。
“由于投資和出口等傳統(tǒng)因素不再可以依賴，中國經(jīng)濟(jì)將被迫轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新軌道上。”李揚(yáng)認(rèn)為，新常態(tài)有利于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推行。
李揚(yáng)表示，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，必須解決好兩個(gè)問題：一是確立“正向激勵(lì)”機(jī)制；二是“理順價(jià)格”。這意味著，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的過程中，我們必須將“市場在資源配置中起決定性作用”落在實(shí)處，還應(yīng)“更好發(fā)揮政府作用”，但是，政府發(fā)揮作用絕不意味著自己“披掛上陣”，而主要是通過產(chǎn)業(yè)政策，矯正市場失效，向企業(yè)提供正向激勵(lì)。
說“機(jī)遇”：新常態(tài)改變戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵
在社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部辦公室主任、研究員張曉晶看來，“新常態(tài)改變了戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵。”
張曉晶稱，從全球范圍內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期停滯會使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過各種途徑尋求增長新動力，增加公共投資就是重要選擇。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)預(yù)測稱，2010-2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求將高達(dá)53萬億美元。這將為中國海外投資提供機(jī)遇。
張曉晶還表示，中國的增速不在于是7%還是5%，而在于這個(gè)增長是否可持續(xù)。“美國一百多年保持了3%的年均增長，成為全球最大也是最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體。中國增長若能持續(xù)，超越美國就只是時(shí)間問題。”
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也認(rèn)為，新常態(tài)下，中國正在以嶄新的心態(tài)和姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)的大分工。“中國現(xiàn)在不僅是全球化的維護(hù)者和受益者，還是領(lǐng)導(dǎo)者。‘一帶一路’戰(zhàn)略就是抓住了當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，即基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，也是借鑒了中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面的一些心得，這種舉措將會改變?nèi)颉?rdquo;
說“改革”：改革是新常態(tài)關(guān)鍵所在
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉上周在另一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會上則表示，應(yīng)在全面深化改革的推動下確立技術(shù)進(jìn)步、效率提高支持下中速增長的新常態(tài)。
吳敬璉特別強(qiáng)調(diào)，提高效率、優(yōu)化結(jié)構(gòu)需靠改革。他表示，十八屆三中全會決定了全面深化改革，這就為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)體制上的基礎(chǔ)。“十八大前后的一些改革推進(jìn)，雖然是小試牛刀，但是已經(jīng)可以看出它已經(jīng)開始見效了。”
發(fā)改委副秘書長王一鳴也持相同觀點(diǎn)。他說，“深化改革是適應(yīng)新常態(tài)、重塑新動力的根本途徑。改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出領(lǐng)域入手，形成改革和發(fā)展的良性互動。”