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房產(chǎn)稅擴(kuò)圍被證實已停止 房地產(chǎn)稅尚在調(diào)研
2014/12/9 9:34:10    http://www.18kuo.com

   “之前上海、重慶試點的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍方案目前確實已停止。”一位接近國家稅務(wù)總局的人士日前對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,現(xiàn)在的重點是加快房地產(chǎn)稅立法,總的原則由全國人大簡明扼要設(shè)計好立法框架,具體則由省級政府根據(jù)各地的情況自主選擇實施。

《財經(jīng)國家周刊》記者從多個渠道獲悉,備受矚目的房地產(chǎn)稅立法工作,目前還處于調(diào)研階段,并未完全啟動。具體是由全國人大相關(guān)部門牽頭,財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等參與。

"房產(chǎn)稅"是指向房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅?,F(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》是1986年由國務(wù)院發(fā)布的,該條例對個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅,只對經(jīng)營性房產(chǎn)征稅。2011年,上海和重慶試點對個人住房征收房產(chǎn)稅。2013年"國五條"提出,要繼續(xù)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍,隨后傳出杭州、廣州、深圳等可能納入試點范圍,但最后房產(chǎn)稅擴(kuò)圍杳無音信。2014年兩會上明確要做好房地產(chǎn)稅立法工作。

而所謂"房地產(chǎn)稅",是指有關(guān)房地產(chǎn)的稅收,包括開發(fā)、流通、保有環(huán)節(jié),如房企營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等。房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅雖一字之差,但含義完全不同。

此前市場有說法認(rèn)為,上海、重慶的房產(chǎn)稅試點不夠成功,所以房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍被取消。但接受記者采訪的上述稅務(wù)總局人士表示,不能以成功或失敗來評價上海、重慶的試點情況。因為作為試點,本來就是為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),沒有這兩個試點取得的經(jīng)驗教訓(xùn),就沒有之后關(guān)于加快房地產(chǎn)稅立法的提法。這兩個地方的試點本身屬于嘗試和進(jìn)一步路徑選擇的基礎(chǔ)。

在業(yè)內(nèi)人士看來,拋棄房產(chǎn)稅而轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)稅立法,主要原因是未來要將房地產(chǎn)稅作為地方的主要稅種,是稅制改革的重要環(huán)節(jié),體現(xiàn)中央推動改革的決心和力度。日前,廣東省出臺的《廣東省深化財稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財政制度總體方案》稱,將使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種。

財政部財科所原所長賈康曾表示,從具體時間表來看,2015年房地產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年將正式依法全面實施。

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