??????? 外環(huán)內(nèi)最大的經(jīng)濟適用房和配套商品房工程日前在徐匯區(qū)華涇地區(qū)啟動。這個關(guān)乎老百姓切身利益的民生項目,該蓋的章一個也沒少蓋,卻創(chuàng)下了申城建設(shè)項目行政審批時間最短紀錄:30天,比原來縮短200多天。這也是本市建設(shè)項目行政審批全流程改革第一次“試水”。
??????? 位于華涇華發(fā)路308號的經(jīng)適房和廉租房基地占地13.79公頃,總建筑面積39萬平方米,其中經(jīng)濟適用房3400套左右,房型主要是45-60平方米的一室戶、二室戶和二室一廳,可望于明年底交付使用。徐匯區(qū)建交委有關(guān)負責(zé)人介紹說,按以往慣例,一個建設(shè)項目從平地到開工建設(shè),涉及的施工許可等各項行政審批的法定時間為240個工作日,要敲62個圖章。有多少個圖章就要走多少個政府部門,一圈下來至少要一年半載。無論哪個環(huán)節(jié)打個“盹”,都會讓審批擱淺。
??????? 經(jīng)適房建設(shè)是住房困難群眾最關(guān)心的事,早一天開工,他們就能早一天住新房。因此,華涇項目將走程序變?yōu)椤安⒙?lián)會審”,涉及審批的建交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、房地局等部門坐在一起,從各自職責(zé)、要求出發(fā),對項目作并聯(lián)審核。哪兒有問題,哪兒解決;哪兒條件不夠,哪兒補上;沒問題的馬上在會審單上蓋章。
??????? 在這個過程中發(fā)現(xiàn),有些問題不在項目本身,而是法規(guī)條款不完備。如項目涉及的一些小房型,因為上海整個保障型住房建筑、設(shè)計、審核的標準目前還在報批過程中。坐等法規(guī)通過,肯定還要一段時間。區(qū)里的相關(guān)部門便提請市里根據(jù)尚未出爐的新法規(guī)條款出具書面意見,使審批得以通過。
??????? 有關(guān)專家認為,這次華涇項目審批只用了30天,主要得益于市有關(guān)部門“放權(quán)”支持,是由市、區(qū)聯(lián)手完成的大膽改革。這個目前外環(huán)內(nèi)最大經(jīng)適房和配套商品房項目審批制度的全流程改革,沒有少蓋一個章,沒有減掉一個環(huán)節(jié),只是改變現(xiàn)行審批模式,就取得了實質(zhì)性成果,具有可復(fù)制性。
??????? 徐匯區(qū)建交委有關(guān)負責(zé)人說,以后政府重大工程、民生項目、公益建設(shè)項目可以參照這種審批模式,對一般建設(shè)項目,也要爭取縮短一半審批時間。
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