自2013年3月份被任命為國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察后，姜大明給外界的形象一直比較"穩(wěn)"，遲遲未見(jiàn)大的動(dòng)作。但一年多后，"姜式"行動(dòng)開(kāi)始浮出水面。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者近期跟隨國(guó)土資源部赴多地調(diào)研，并梳理一年多來(lái)姜大明在各種會(huì)議場(chǎng)合的講話發(fā)現(xiàn)，以節(jié)約集約用地為主線，以加強(qiáng)信息化為手段，以夯實(shí)執(zhí)法督察為保障，姜大明正在補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，織就一張國(guó)土資源管理的大網(wǎng)。
"大明來(lái)了后趕上了兩件事，一個(gè)是審計(jì)，一個(gè)是巡視。審計(jì)和巡視既涉事又涉人，好多事情要處理好，必須更加慎重一些。等這些整改基本到位后，我估計(jì)下一步大明就會(huì)開(kāi)始出一些新的動(dòng)作了。"一位國(guó)土部?jī)?nèi)部人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，姜大明表面上看似比較穩(wěn)，但實(shí)際上有很多想法。
在這位內(nèi)部人士看來(lái)，具有豐富地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的姜大明，對(duì)地方情況更為熟悉，"估計(jì)接下來(lái)會(huì)出臺(tái)一些操作性更強(qiáng)的國(guó)土資源管理新規(guī)"。
節(jié)地為核心
民以食為天，糧以地為本。在眾多國(guó)土部門(mén)人士看來(lái)，自履新國(guó)土部以來(lái)，姜大明最鮮明的執(zhí)政特色就是對(duì)節(jié)約集約用地極度重視。
2013年6月25日，在履新后的第一個(gè)全國(guó)"土地日"，他就鮮明地提出了以資源節(jié)約集約利用統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作。至今年6月，姜大明簽署了國(guó)土部第61號(hào)令，發(fā)布了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，這是中國(guó)首部專(zhuān)門(mén)就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門(mén)規(guī)章。
為了落實(shí)上述規(guī)定，今年9月，在姜大明的要求下，國(guó)土部又制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。內(nèi)部人士認(rèn)為，姜大明強(qiáng)調(diào)要將節(jié)約集約用地精神貫徹落實(shí)到各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的具體工作中。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉，與以往不同的是，姜大明對(duì)于形成社會(huì)公眾的節(jié)約集約用地理念十分看重，就在上述指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后，國(guó)土部派出多路調(diào)研組，意在發(fā)現(xiàn)和宣傳地方節(jié)約集約用地典型和特色做法，形成全社會(huì)的節(jié)約集約用地氛圍。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在國(guó)慶假期后跟隨國(guó)土部到福建省進(jìn)行了節(jié)約集約用地的專(zhuān)題調(diào)研。在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)晉江市的手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法、石獅市的舊廠房文創(chuàng)園改造、長(zhǎng)泰縣的低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用，在促進(jìn)節(jié)約集約用地方面都頗有成效。
"習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力節(jié)約集約利用資源，李克強(qiáng)總理指出要把節(jié)約優(yōu)先放在更加突出的位置。"綜合國(guó)家宏觀戰(zhàn)略背景，國(guó)土部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼同時(shí)分析，當(dāng)前土地節(jié)約集約利用已提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，影響之大、要求之高前所未有。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者同時(shí)獲悉，在姜大明的推動(dòng)下，新一周期(2014?2016)節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)日前已經(jīng)正式啟動(dòng)。姜大明要求推動(dòng)資源節(jié)約集約利用理念進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)共識(shí)。