自2011年率先征收房產(chǎn)稅以來,有關(guān)重慶將調(diào)整房產(chǎn)稅征收政策的傳聞便數(shù)次甚囂塵上。
10月11日,重慶市地稅局正式發(fā)布了 《重慶市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅成品住宅裝修費(fèi)扣除的通知》,其中引人關(guān)注的是新購(gòu)商品住房屬于成品住宅的,先按建筑面積交易單價(jià)扣除20%的裝修費(fèi)后,再確認(rèn)是否屬于應(yīng)稅住房;若是應(yīng)稅住房,按扣除裝修費(fèi)后的交易價(jià)作為計(jì)稅依據(jù),并以計(jì)稅交易單價(jià)確定稅率檔次。
重慶市地稅局表示,此次政策調(diào)整是在響應(yīng)國(guó)家推動(dòng)精裝房建設(shè)趨勢(shì),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。不過分析認(rèn)為,同房產(chǎn)稅實(shí)施之初不同,眼下樓市交易相對(duì)低迷,重慶樓市今年甚至多次出現(xiàn)連續(xù)四周下跌的情況,此次調(diào)整可能埋下“救市”的伏筆。
同市場(chǎng)此前預(yù)料有所出入的是,此次重慶房產(chǎn)稅政策調(diào)整后,其征收范圍并未擴(kuò)大,反而有所收窄。此外,自2011年以來,重慶房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)也經(jīng)歷了三次上調(diào)。分析稱,此次政策調(diào)整能減輕購(gòu)房者部分壓力,對(duì)于樓市而言無疑是一個(gè)好消息。
征收對(duì)象范圍將收窄
重慶自2011年1月28日開始向個(gè)人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。作為調(diào)控房?jī)r(jià)的手段之一,房產(chǎn)稅一面世便被賦予了多重意義。
重慶市財(cái)政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年11月30日,重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房8563套,建筑面積210萬平方米,建筑面積均價(jià)為10992元/平方米,房產(chǎn)稅征收金額達(dá)1億元;2012年,重慶房產(chǎn)稅征收金額為1.4億元。
公開資料顯示,有市場(chǎng)分析認(rèn)為,重慶前三年累計(jì)征收房產(chǎn)稅金額在4億元左右,而僅以2013年數(shù)據(jù)來看,重慶商品房成交金額達(dá)1807億元,房產(chǎn)稅預(yù)期的調(diào)整作用并不大。
近日,重慶官方發(fā)布的《重慶市地稅局辦公室關(guān)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅成品住宅裝修費(fèi)扣除的通知》顯示,經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn),為確保2014年重慶房產(chǎn)稅征收工作的順利展開,其房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)有所更新。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查看發(fā)現(xiàn),新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如果新購(gòu)商品住房屬于成品住宅,則先按建筑面積交易單價(jià)扣除20%的裝修費(fèi)后,再確認(rèn)是否屬于應(yīng)稅住房;若是應(yīng)稅住房,按扣除裝修費(fèi)后的交易價(jià)作為計(jì)稅依據(jù),并以計(jì)稅交易單價(jià)確定稅率檔次。
重慶市地稅局表示,成品住宅即全裝修住宅,指在房屋交付前,套內(nèi)所有功能空間及住宅公共部分的走廊、門廳和樓梯間等固定面鋪裝或涂裝完成,管線、廚房、衛(wèi)生間和其他功能空間基本設(shè)備全部安裝到位,基本達(dá)到入住條件的新建商品住宅;不包含存量商品住宅。
“新標(biāo)準(zhǔn)是按照先扣除裝修費(fèi)之后的建面單價(jià)來確認(rèn)是否應(yīng)該納稅,以前的規(guī)定是以包含了裝修費(fèi)的建面單價(jià)作為納稅標(biāo)準(zhǔn),這在無形中對(duì)房產(chǎn)稅征收對(duì)象的范圍有所收窄。”重慶地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)人士王波說。
高檔精裝房有所受益
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,重慶房產(chǎn)稅征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)高檔住房以及在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)和無工作的個(gè)人新購(gòu)第二套(含)以上的普通住房。其中,高檔住房是指建筑面積、交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。
在具體適用稅率方面,該市獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià),達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的,稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)和無工作的個(gè)人新購(gòu)第二套 (含)以上的普通住房,稅率為0.5%。
值得注意的是,上述征收細(xì)節(jié)一直被指存在征收面窄和征收稅率低的詬病。為此,自2011年以來,有關(guān)其征收范圍將擴(kuò)大的傳聞也幾度傳出。
早在2011年5月底,重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在接受中國(guó)新聞社記者采訪時(shí)表示,重慶房產(chǎn)稅政策確有需要修改的地方。此外,2013年7月,又有媒體援引重慶市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人的表述,稱房產(chǎn)稅征稅標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。
不過,令市場(chǎng)有所意外的是,除了征收起點(diǎn)數(shù)次調(diào)高外,重慶官方對(duì)房產(chǎn)稅征收細(xì)節(jié)的首次調(diào)整卻是收窄和降低。
重慶市地稅局表示,房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)工作開展以來,納稅人對(duì)成品住宅裝修費(fèi)扣除問題意見比較突出,認(rèn)為政策合理性有所欠缺,此次調(diào)整屬于正常的政策修改完善。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢晟城地產(chǎn)發(fā)布的重慶樓市市場(chǎng)周報(bào)發(fā)現(xiàn),今年以來,重慶樓市曾數(shù)次出現(xiàn)成交量四周連跌的情況;比如4月28日至5月25日期間,其成交量連連下挫,最高跌幅在20%左右;此外,今年7月也曾出現(xiàn)類似情況。
“今年樓市不景氣,前幾個(gè)月各地還紛紛出現(xiàn)限購(gòu)松綁的情況,在這種情況下,高檔住宅的行情所受到的沖擊也比較大。”一位不愿具名的重慶地產(chǎn)界人士稱,此次房產(chǎn)稅調(diào)整令高檔精裝房有所受益,盡管這類房源的市場(chǎng)占比并不高,但其釋放出的信號(hào)更值得關(guān)注。