目前正廣泛征求意見的《國家中長期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》將重新設(shè)定城市規(guī)模劃定標準,未來城市規(guī)模劃分,將打破行政等級限制,根據(jù)城市所具備的承載力,人口集聚能力等方面進行認定。
報道稱,該《規(guī)劃》中的城市規(guī)模認定標準,將根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進行認定。與90年代的城市劃分相比,小城市人口認定從20萬以下,提升至50萬以下;中等城市認定從20-50萬,上升至50-100萬;大城市從之前50-100萬,升至100-500萬;此外,增加對超過500萬人的城市,認定為特大城市。
有消息人士還指,此次城市規(guī)模劃定標準與之前不同的是,不僅增加對特大城市認定,而且在城市規(guī)模認定過程中不再拘泥于城市等級限制,真正依靠市場配置,根據(jù)城市所具備的承載力,人口集聚能力等方面進行認定。
該《規(guī)劃》也表示,我國應(yīng)調(diào)整完善整縣改市,切塊設(shè)市等模式,并探索小縣合并,聯(lián)合設(shè)市等多元化設(shè)市模式,適度增加中小城市數(shù)量。并完善市轄區(qū)設(shè)置標準,因地制宜推進縣(市)改區(qū),在城市群地區(qū)適當(dāng)增設(shè)重要城市市轄區(qū),適度設(shè)置其他中心城市市轄區(qū)。
但報道又指,現(xiàn)階段該《規(guī)劃》中所涉及的仍只是初步劃分改變,至于小城鎮(zhèn)改為市后是否完全擁有與城市規(guī)模相匹配的管理權(quán)限,具體下放哪些,怎么改還沒有具體定論。
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