有微博網(wǎng)友稱“月薪超過(guò)當(dāng)?shù)匾黄椒矫追績(jī)r(jià)平均數(shù)的,才繳納個(gè)人所得稅”,在微博上引發(fā)了熱議,那職場(chǎng)人都怎么看呢?調(diào)查顯示,37.7%的人認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法很有道理,現(xiàn)在大城市中房?jī)r(jià)飆升,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中小城市,生活壓力很大;25.3%的人認(rèn)為這種說(shuō)法操作難度太大,并不現(xiàn)實(shí);24.1%的人認(rèn)為這種說(shuō)法盡管不現(xiàn)實(shí),但是值得借鑒,能夠體現(xiàn)出一種因地制宜的理念;僅有13.0%的人從稅收制度作用的發(fā)揮和國(guó)家的發(fā)展方面考慮這種說(shuō)法不值得提倡。(廣州日?qǐng)?bào)4月11日)
由于人們“稅感”意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)的熱議一直沒(méi)有間斷。網(wǎng)民對(duì)個(gè)稅改革提出了很多建議和意見(jiàn),比如有建議按家庭為單位設(shè)計(jì)個(gè)稅起征點(diǎn),有的建議按照地區(qū)設(shè)計(jì)起征點(diǎn),有的建議體征點(diǎn)提高5000元等。但是,從目前官方透露的有限信息來(lái)看,對(duì)于網(wǎng)民的很多建議,由于種種原因并沒(méi)有采納的意向。
個(gè)稅作為調(diào)節(jié)收入分配差距的一個(gè)財(cái)稅杠桿,應(yīng)該來(lái)說(shuō),起征點(diǎn)設(shè)計(jì)、制度改革等要考慮不同地區(qū)的不同收入水平的人們,進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)節(jié),體現(xiàn)調(diào)節(jié)的公平公正;另外,個(gè)稅作為全國(guó)人大的稅收立法,應(yīng)該尊重和重視民意。近四成網(wǎng)民希望個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤作為民意的一種,理應(yīng)受到立法層面的重視。當(dāng)然,作為民眾的建議和希望,符合規(guī)律、具有可采用性則是前提和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤,對(duì)于個(gè)稅改革來(lái)說(shuō),則是可采用的民眾建議。
一是房?jī)r(jià)過(guò)高,嚴(yán)重傷害了中產(chǎn)階級(jí)。“一座房子消滅一個(gè)中產(chǎn)”,這不是一句戲言,高額的房貸不僅影響了中產(chǎn)們的幸福指數(shù),還進(jìn)一步抑制了消費(fèi),特別是目前隨著中央調(diào)控經(jīng)濟(jì)和防通脹的加碼,今年以來(lái)兩次加息舉措也讓剛性需求的“房奴”吃不消。高房?jī)r(jià)和房產(chǎn)地調(diào)控措施,對(duì)于中層階級(jí)來(lái)說(shuō),不是誤傷,而是實(shí)實(shí)在在的打擊和傷害。一個(gè)穩(wěn)定和快速發(fā)展的社會(huì)和國(guó)家,不能沒(méi)有中層階級(jí),建設(shè)橄欖形社會(huì),壯大中產(chǎn)階級(jí)的力量是必然局勢(shì)。為了避免對(duì)中層階級(jí)的誤傷,盡最大限度保護(hù)中層階級(jí)利益,在加息通道下,目前的個(gè)稅制度改革應(yīng)該照顧中產(chǎn)階級(jí)的房貸支出,將個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤。
二是個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤,體現(xiàn)公平公正。對(duì)于一項(xiàng)改革能否在實(shí)踐中執(zhí)行,也是考量改革的一個(gè)重要因素。推進(jìn)以家庭為單位的個(gè)稅起征點(diǎn)改革,官方認(rèn)為這是好的方向和制度,但是由于擔(dān)憂家庭收入不透明、不好監(jiān)管而沒(méi)有提上議事日程,說(shuō)實(shí)在的,這種擔(dān)憂并不是空穴來(lái)風(fēng),中國(guó)家庭收入確實(shí)不透明,特別是官員的家庭收入更是遮蓋的非常嚴(yán)實(shí),這樣個(gè)稅按家庭為單位設(shè)計(jì),讓富人偷逃稅容易實(shí)現(xiàn)。不過(guò),個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)計(jì)考慮房貸支出,則容易操作和執(zhí)行,而且體現(xiàn)了以家庭為單位的方向,體現(xiàn)了相對(duì)的公平公正。容易操作,就是因?yàn)槟壳胺抠J都是在銀行按揭,信息比較透明,稅務(wù)機(jī)關(guān)也容易提取和監(jiān)管。
三是個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤,體現(xiàn)尊重民意。對(duì)于個(gè)稅的立法和修訂,如果按照立法程序積極采納民眾意見(jiàn),將個(gè)稅起征點(diǎn)與房?jī)r(jià)掛鉤,一方面可以提高稅法的遵從度,人們遵從稅法依法納稅;另一方面體現(xiàn)稅收法定原則,建立稅法的權(quán)威性和穩(wěn)定性。(李寧)
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