渝滬房產(chǎn)稅征收各有偏重點
就最新公布的重慶、上海房產(chǎn)稅細則,以及房地產(chǎn)市場的相關(guān)熱點問題,央視評論員王志安進行了分析。
房產(chǎn)稅其實從去年開始討論,到昨天是正式公布了,差不多已經(jīng)經(jīng)歷了一年時間。重慶和上海這兩大直轄市,在長江的一頭一尾,同時公布房產(chǎn)稅的方案特別引人注目。
重慶方案和上海方案各有特征,他們之間不同點主要集中在幾個方面。上海方案相對來說比較溫和;重慶方案相對來說比較激進一些。上海方案比較溫和就在于,總的來說它的征稅稅率相對比較低,一般的稅率適用于0.6%,如果要是有抵扣的話,可能還是4%;但是重慶方案中間最高的稅率可以達到1.2%。
再有一個,上海只征增量住房;而重慶是對別墅項目是存量和增量都要征稅。
另外一個方面,上海針對面積,而重慶針對的是價格。上海規(guī)定,上海市家庭每個人差不多有60平方米的抵扣面積,那么在60平方米的抵扣面積之內(nèi)是不征稅的。但重慶其實針對的是價格,他界定是高檔住房,高檔住房就要征的。那高檔住房的標準是什么呢?其實就是價格,這是各自放的不同點。
對于重慶和上海方案,我個人認為它們面對的挑戰(zhàn)是不一樣。上海方案挑戰(zhàn)最大的一點,實際是上關(guān)于二手房交易問題。因為上?,F(xiàn)在只征增量住房,對存量住房,過去不管你買了多少面積的房子,是不征稅的?,F(xiàn)在就會有許多上海市的家庭,房子超過了人均60平方米的面積的話,他的第一選擇可能是不賣。因為賣掉之后,再重新去買住房的話就需要交稅了。這樣就會導(dǎo)致二手房的交易有可能會做適當下降。
對于重慶方案,懸念最大的是關(guān)于三無人員的界定,現(xiàn)在我們都知道勞動力市場的流動比較大,有些人員在重慶市即便有工作,也未見得能有一個正規(guī)的手續(xù)能證明他有工作,雖然在重慶沒有戶口,但可能有工作,對這部分人怎么界定?它可能將來會留下一部分的質(zhì)疑空間。
房產(chǎn)稅試的是房價
重慶、上海的房產(chǎn)稅推出現(xiàn)在只是一個試點,我覺得它在試的主要有兩點:第一點是房價。從去年到今年,國家三令五申大概出臺了三次比較大的調(diào)控房地產(chǎn)的政策,但房價始終在漲,至少我們現(xiàn)在沒有看到大幅回落的這樣一個跡象。那么房產(chǎn)稅的征收,雖然不是說直接針對房價調(diào)整的,但實際上對房價的影響是非常大的,尤其是在心理層面。許多人買房子,對普通人來講,可能它不一定在房產(chǎn)稅的征收范圍之內(nèi)。但是,如果房價繼續(xù)上漲,這個稅率會不會調(diào)整?會不會從增量到存量逐漸過渡?這些都是存在著的一個變數(shù),因此會對許多人的心理有影響。如果要是房價沒有繼續(xù)回落的話,房產(chǎn)稅可能就是繼續(xù)推廣的這樣一個可能性正在加大,這個對整個房地產(chǎn)市場可能有影響。
房產(chǎn)稅面臨最大的挑戰(zhàn)方式在于征收方式
我們國家的稅收,過去多數(shù)都是在交易環(huán)節(jié)進行征收,在把工資發(fā)給普通人之后,再重新從居民手上征錢。征稅這種方式我們只有車船使用費征收經(jīng)驗,其中是年檢,就是如果你不交這個車船使用金,年檢通不過。但是對于房產(chǎn)稅,這是第一次。從公民手中直接就征稅,這個征稅方式,我們的稅務(wù)機關(guān)是從來沒有過的,因此在試點過程中,如何積累征稅經(jīng)驗?這對我們整個稅務(wù)機關(guān)的征稅方式改革,都是一個巨大的考驗。因此,它積累的經(jīng)驗,對我們將來其它類似稅收的推出是至關(guān)重要的。
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