在“史上最嚴(yán)厲”調(diào)控的背景下，房?jī)r(jià)依然居高不下，進(jìn)入11月份以來，全國(guó)一些地方優(yōu)質(zhì)地塊再現(xiàn)高價(jià)，土地市場(chǎng)上演歲末瘋狂。
國(guó)土資源部19日夜下發(fā)通知，急令地方采取有力措施抑制地價(jià)過快上漲，而這已是今年的第三次。
溢價(jià)率超50%需上報(bào)
國(guó)土部此次要求，凡可能出現(xiàn)“高價(jià)地”的地區(qū)，必須事前評(píng)估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
“對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊，市縣國(guó)土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂（中標(biāo)通知書發(fā)出）后2個(gè)工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報(bào)國(guó)土部和省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門。”此次國(guó)土部的通知中稱。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》發(fā)現(xiàn)，此番通知針對(duì)的是全國(guó)105個(gè)城市，既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門等二線城市，同時(shí)還包括如河北省保定之類的三線城市。
如果出現(xiàn)符合國(guó)土部設(shè)置條件的高價(jià)地塊，上述城市需要在表格中說明當(dāng)月本地房?jī)r(jià)同比、環(huán)比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房價(jià)格情況。
目前業(yè)界對(duì)于溢價(jià)率的計(jì)算，慣用做法是用土地最終成交價(jià)格減去出讓起始價(jià)，然后再除以出讓起始價(jià)。如一宗地塊的掛牌起始價(jià)為10億元，最終成交價(jià)格為20億元，依據(jù)上面的計(jì)算方法得出的該地塊溢價(jià)率是100%。
一位不愿透露姓名的土地專家對(duì)本報(bào)表示，以上述地塊為例，如果想控制溢價(jià)率不超過50%，就需要控制最終的成交價(jià)格不要高于15億元。但如果可以調(diào)整出讓時(shí)的起始價(jià)，適當(dāng)抬高至 13.4億元，即便最終成交價(jià)格達(dá)到20億元，那么溢價(jià)率也沒有超過50%。
不過，按照國(guó)土部2006年發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》，土地出讓底價(jià)的確定并非隨意為之：市、縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)。
上述專家認(rèn)為，雖然目前還沒有證據(jù)能證明地方人為調(diào)高出讓底價(jià)，但不能完全排除在上級(jí)壓力增大的情況下，地方為了數(shù)據(jù)上的好看而采取這種做法。
繼續(xù)打擊“后市看漲”
自今年9月底樓市二次調(diào)控政策出臺(tái)以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)在10月份曾陷入觀望，但進(jìn)入 11月份后，二三線城市的市場(chǎng)交易再度活躍，全國(guó)層面也出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的場(chǎng)景。
官方統(tǒng)計(jì)顯示，今年11月全國(guó)商品房銷售面積10113萬平方米，同比增長(zhǎng)14.5%，絕對(duì)量比10月份增加834萬平方米。價(jià)格方面，11月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲 0.3%。
11月25日，廣州、武漢、杭州三地的總價(jià)地王或單價(jià)地王問世。當(dāng)月29日，溫州拍出樓面價(jià)達(dá)3.7萬元的新地王，更是創(chuàng)下全國(guó)樓板價(jià)單價(jià)地王。
到了12月，這種火爆的氣氛并未隨著天氣的降溫而冷卻。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業(yè)用地等正式出讓，央企保利地產(chǎn)“獨(dú)中兩元”，兩度刷新了廣州單價(jià)“地王”紀(jì)錄。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工鄒曉云對(duì)本報(bào)表示，國(guó)土部這份通知是給地方一個(gè)信號(hào)，要控制土地出讓的總量和節(jié)奏，防止再度出現(xiàn)天價(jià)地塊，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。
“在中央今年兩輪調(diào)控之下，各地年底之際仍然接連出現(xiàn)地王，說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依然看好后市。”鄒曉云認(rèn)為，開發(fā)商也在賭樓市調(diào)控不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去。