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推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革 開征環(huán)境保護(hù)稅
2010/11/19 10:28:31    http://www.18kuo.com

      財(cái)政部部長謝旭人日前在《求是》雜志上撰文指出,“十二五”時(shí)期,財(cái)政部將按照強(qiáng)化稅收、規(guī)范收費(fèi)的原則,繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,完善財(cái)產(chǎn)稅制度;同時(shí)將全面改革資源稅、開征環(huán)境保護(hù)稅,實(shí)施個(gè)人所得稅改革。

      在這篇名為《加快財(cái)稅體制改革促進(jìn)又好又快發(fā)展》的文章中,謝旭人闡述了“十二五”時(shí)期加快財(cái)稅體制改革的主要任務(wù)。對(duì)于稅制改革,謝旭人表示,“十二五”時(shí)期,財(cái)政部將按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序。具體政策方面,主要包括三個(gè)方面:

      一是強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上,結(jié)合增值稅立法,穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收,從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問題,逐步消除重復(fù)征稅,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)理性消費(fèi)的作用。完善企業(yè)所得稅制度,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。全面改革資源稅,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。開征環(huán)境保護(hù)稅,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

       二是充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實(shí)施個(gè)人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費(fèi)稅制度,進(jìn)一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。按照強(qiáng)化稅收、規(guī)范收費(fèi)的原則,繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,完善財(cái)產(chǎn)稅制度。按照適當(dāng)提高社會(huì)保障統(tǒng)籌級(jí)次的要求,健全社會(huì)保障籌資機(jī)制。

       三是逐步健全地方稅體系。在統(tǒng)一稅政的前提下,賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限,培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共享稅的立法權(quán)、稅種開征停征權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)等,以維護(hù)國家的整體利益。對(duì)于一般地方稅稅種,在中央統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上,賦予省級(jí)人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán),并允許省級(jí)人民政府制定實(shí)施細(xì)則或具體實(shí)施辦法。

      謝旭人同時(shí)強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策,擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍,加快推動(dòng)地方國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)范圍。取消預(yù)算外資金,將所有政府性收入納入預(yù)算管理。

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