10月8日，北京周邊的河北省燕郊、固安等地區(qū)發(fā)布“限購令”：對于非本地居民在當?shù)刭彿康?，采取首套首?0%，二套住房首付60%-80%、利率1.1倍執(zhí)行的政策。
這意味著，“限購令”已不僅僅限于“房價上漲過快的重點城市”。
國務(wù)院多個部委于9月29日聯(lián)合發(fā)出樓市調(diào)控新政后，上海、深圳、廣州、福州、廈門等10多個城市主動上報了“限購令”等地方的新政落實細則，要求本地和外地居民只能在本地新購一套商品住房。
雖然有關(guān)部委在新政中提出，房價上漲過快的城市要出臺“限購”措施，但記者了解到，幾乎所有的省會城市，甚至部分二三線城市都在出臺或醞釀“限購”政策。
限購令紛紛
“限購”，成了9月29日國務(wù)院多部委聯(lián)合發(fā)出樓市調(diào)控新政后的關(guān)鍵詞。
在“滬十二條”出臺后，上海市長韓正公開表示，過度投資已經(jīng)扭曲了樓市的居住功能，上海落實房地產(chǎn)調(diào)控細則應(yīng)當先考慮本地居民的居住問題。
自此，上述10多個城市先后出臺“限購令”。
從上海、廈門、北京等地已經(jīng)出臺“限購令”政策的地方情況來看，限購政策如何執(zhí)行、認定等細則也都已經(jīng)出臺。例如，上海對于不符合限購政策的購房需求，不予辦理房產(chǎn)證手續(xù)。
各地推出“限購令”后，對于地方樓市的交易量和房價調(diào)控均產(chǎn)生了立竿見影的效果。
數(shù)據(jù)顯示，十一期間，多數(shù)一線城市樓市進入冰凍期。以北京為例，10月1日至6日，北京新建商品房網(wǎng)簽總量為782套，環(huán)比國慶節(jié)前6天的3939套，跌幅超過了80%。
萬通董事局主席馮侖在搜狐企業(yè)家論壇“走進清華講堂”上表示，“國十條”出臺以后，主要城市的房價沒有過快上漲，90平米以下的小戶型銷售量快速增長，說明調(diào)控起到了一定的作用。
而全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示，住建部在9月份做了大量的調(diào)研之后，認為必須進行進一步調(diào)控，隨后才在9月29日出臺了“國五條”。
住建部政策研究中心副主任秦虹認為，由于各地區(qū)對政策的落實不夠平衡，很多地方?jīng)]有出臺細則，執(zhí)行力度和程度差別較大，間接地成為投資者尋找新的投資空間的機會，投資性需求開始向二三線城市轉(zhuǎn)移。
另一方面，已出臺細則的地方在落實增大供應(yīng)總量和保障性住房建設(shè)方面進展還有差距，在信貸政策上有的地方也采取迂回性對策，比如對購買第三套住房不貸款，但通過消費性貸款仍可以用于購房。
聶梅生表示，限購政策可抑制投資資金進入房地產(chǎn)，同時提高購房門檻，從整體上將大量減少各類購房需求。該項措施將使房地產(chǎn)市場在10月底達到供需平衡，從而實現(xiàn)抑制房價上漲的作用。
反彈之憂
記者了解到，由于大部分二三線城市沒有出臺限購政策，京滬等重點城市的限購政策出臺后，二三線城市的恐慌性購房需求迅速釋放，造成二三線城市房地產(chǎn)市場在國慶節(jié)期間交易火爆。
而行業(yè)人士表示，由于一戶家庭只能新購一套住房，從而導(dǎo)致高檔房屋熱銷，很多改善性需求家庭拒絕購買90平米及以下戶型的房屋。
隨著二三線城市也紛紛加入商品房限購政策的行列，亦引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔憂。
中國社科院研究員易憲容對記者表示，限購政策是一種調(diào)控需求的極端政策。在嚴格的信貸政策和限購政策搭配執(zhí)行后，打壓投資性購房需求的同時，部分自住性需求和改善性需求也一同被打壓了。
10月11日，全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”論壇上表示，本輪房地產(chǎn)調(diào)控動用了太多的行政性政策，尤其是限購政策，由于是行政性的，多數(shù)地方政府推出的時候也都注明是短期的，這樣的政策不能從根本上解決房價上漲壓力問題。
賀鏗認為，最終要依靠出臺物業(yè)稅的出臺來解決房地產(chǎn)投資屬性過強的問題。
但隨著人民幣匯率進入上升通道，以及8月份的cpi上升過快帶來的通脹預(yù)期，使房地產(chǎn)仍舊成為投資性避險工具的首選。
上述宏觀問題不解決，僅采取行政性調(diào)控政策，就像對付洪水只采取堵而不采取疏的方法一樣，最終調(diào)控政策放開或似大壩潰堤，將帶來購房需求的大反彈，使房價進入一個更高的水平，更難進行調(diào)控。
聶梅生表示，限購政策主要打壓的還是二套房和三套房的購買，這些多數(shù)是投資性購房，但仍會在打壓后尋找其他投資渠道。因此，大幅反彈的主要擔憂還是在宏觀面的穩(wěn)定上。
雖然房產(chǎn)稅將試點的消息讓樓市看到了一絲降溫的希望，但聶梅生在與國家稅務(wù)部門溝通后發(fā)現(xiàn)，目前擬定中的房產(chǎn)稅方案調(diào)控房價的能力將十分有限。由此，他主張出臺徹底的物業(yè)稅改革方案。