保障房建設(shè)力度最大之年，全國(guó)保障性安居工程總投資有望接近8000億元，這將成為堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的一張底牌。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至目前，今年保障性安居工程已完成投資4700億元，占全年計(jì)劃的60%。
據(jù)此估算，全年保障性安居工程的總投資接近8000億元。去年全國(guó)商品住宅完成投資為25619億元。由此可見(jiàn)中央大力推進(jìn)保障房建設(shè)的決心。
此次保障房投資數(shù)據(jù)尚屬官方首次披露。2008年中央曾制定三年9000億元的保障房投資規(guī)劃。從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看，實(shí)際投資完成情況將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府原先的計(jì)劃數(shù)量。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近來(lái)關(guān)于保障房的三次密集講話更是引起廣泛關(guān)注。
9月17日，加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)在北京召開。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年是近幾年來(lái)保障性安居工程建設(shè)力度最大、任務(wù)最重的一年。
具體到建設(shè)進(jìn)度上，截至8月末，全國(guó)保障性安居工程已開工410萬(wàn)套，占年度計(jì)劃的70%。其中，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房已開工220萬(wàn)套，占全年計(jì)劃的75%。各類棚戶區(qū)改造開工190萬(wàn)套，占全年計(jì)劃的65%。
近幾年，每逢中央出手調(diào)控樓市，“調(diào)控將影響宏觀經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)總會(huì)隨之出現(xiàn)，在一定程度上使得政府投鼠忌器，也讓房地產(chǎn)調(diào)控難以“深調(diào)”下去。2008年年底中央樓市政策的180度大轉(zhuǎn)向，就是一例明證。
不過(guò)，今年開始的新一輪樓市調(diào)控，由于加大了保障房的建設(shè)，即便商品房投資出現(xiàn)了一定下降，保障房領(lǐng)域的闊步前進(jìn)也將彌補(bǔ)這一缺口。
盡快增加基本住房供給，使群眾有房可租、有房可買，這使得中央在樓市調(diào)控的過(guò)程中留得了更多余地。
按照年初的計(jì)劃，今年全國(guó)計(jì)劃建設(shè)廉租住房、公共租賃住房等300萬(wàn)套，改造各類棚戶區(qū)住房280萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)120萬(wàn)戶。
住建部已要求各地保障房9月底必須全部開工，年末建成或基本建成的必須達(dá)到60%以上。
此前，交行金融研究中心測(cè)算認(rèn)為，2010年全國(guó)保障房建設(shè)面積將達(dá)到1.68億平方米，如各級(jí)政府嚴(yán)格按照規(guī)劃完成保障性住房建設(shè)的話，今年保障性住房建設(shè)可占到2009年商品住宅竣工面積的近30%。
“即使商品房建設(shè)投資因房地產(chǎn)調(diào)控而有所下降，但保障房建設(shè)將對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)投資形成較好的支撐，使其不會(huì)大幅下降。”交行金融研究中心高級(jí)宏觀研究員唐建偉稱。
一些“樓市調(diào)控將誤傷經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上下游數(shù)十個(gè)行業(yè)，一旦樓市成交萎縮，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到?jīng)_擊。不過(guò)，保障房建設(shè)除了讓地方政府減少一些土地出讓收入外，同樣可以帶動(dòng)這些上下游行業(yè)。
來(lái)自地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從吉林省住建廳獲悉，“十一五”期間，吉林省保障性安居工程建設(shè)已經(jīng)完成總面積11605.44萬(wàn)平方米，總投資1299.82億元，并帶動(dòng)建材、輕工、鋼鐵、家具、建筑業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加投資2700余億元。
除保障房投資“補(bǔ)位”外，在經(jīng)歷調(diào)控新政4個(gè)月后，商品房市場(chǎng)投資增幅依然處于高位，也讓業(yè)界減弱了對(duì)樓市波動(dòng)可能影響經(jīng)濟(jì)的憂慮。
然而，在大力推進(jìn)保障房的過(guò)程中，一些地方政府積極性還有待提高。
例如，今年1~8月，北京保障性住房開發(fā)投資214億元，僅完成全年投資計(jì)劃的53%。2010年深圳市土地出讓計(jì)劃收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障性住房建設(shè)，不到土地出讓金總額的3%。