近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。
國務(wù)院副總理李克強(qiáng)8天兩度強(qiáng)調(diào)，樓市調(diào)控不會半途剎車。接下來，還將有9部委聯(lián)合進(jìn)行全國督察。國家發(fā)改委主任張平8月26日向全國人大報(bào)告經(jīng)濟(jì)情況時(shí)稱，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會松動。
房地產(chǎn)稅何時(shí)以何種方式突然來襲，至今仍無定論，但來自地方政府的秘密籌備卻又適時(shí)地表明，中國房地產(chǎn)業(yè)將以“稅調(diào)”取代“政調(diào)”并非空穴來風(fēng)。
如今，在多方授意下，多個(gè)地方政府也開始著手進(jìn)行房地產(chǎn)稅征計(jì)培訓(xùn)。
現(xiàn)有政策治不好房價(jià)可能就出臺房產(chǎn)稅
一直以來，關(guān)于此輪中國房地產(chǎn)調(diào)控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開表示，調(diào)控房地產(chǎn)市場應(yīng)該動用稅收機(jī)器，而不僅僅只是調(diào)金調(diào)息和停房貸，應(yīng)該“以市場的方式來代替政治調(diào)控的方式”。
來自中央的文件也一再證實(shí)，以調(diào)金調(diào)息和停房貸的“政調(diào)”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區(qū)房價(jià)的過快上漲，“政調(diào)”5個(gè)月之后，各地的房價(jià)統(tǒng)計(jì)顯示，這一目的基本達(dá)到。
而中國房地產(chǎn)屢調(diào)屢漲的歷史經(jīng)驗(yàn)又不得不讓市場人士憂心，此次“政調(diào)”效果又將被時(shí)間化為烏有。8月中旬，隨著調(diào)控的進(jìn)行，部分城市的部分項(xiàng)目又開始了漲價(jià)的暗流，讓“政調(diào)”的前景再次受疑。
“如果現(xiàn)有政策尚不足以把房價(jià)屢漲的問題治好，不排除房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅適時(shí)出臺，從而實(shí)現(xiàn)中國房地產(chǎn)調(diào)控從政治調(diào)控到稅收調(diào)控。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授認(rèn)為。
房產(chǎn)稅將給地方帶來穩(wěn)定稅收
“各地方政府關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度事實(shí)上比執(zhí)行‘4·14’新政要積極得多。”在中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇看來，這主要涉及地方政府的財(cái)政利益。
與土地財(cái)政一次性為地方政府帶來龐大收益不同的是，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅，為地方政府帶來的是更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。
不管中央對信貸調(diào)控還是土地調(diào)控的堅(jiān)持對地方政府影響如何，一個(gè)不爭的事實(shí)是，目前大部分一線城市幾乎無地可賣，二三線城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動輒數(shù)百億元的土地財(cái)政日漸告急。
“以‘稅調(diào)’取代‘政調(diào)’是國外房地產(chǎn)市場較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以改變‘政調(diào)’不穩(wěn)定因素，還可以從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府把gdp當(dāng)成倒賣土地的扭曲現(xiàn)狀，改一次性的賣地財(cái)政為稅收的細(xì)水長流，從根本上增加投機(jī)性住房的投機(jī)成本，從而讓樓市健康發(fā)展。”知名房地產(chǎn)研究人士楊成曉表示。
8月24日，國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林公開證實(shí)，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，它的開征可以為地方政府帶來一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。