吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面提升城鄉(xiāng)一體化新水平
自2002年劃區(qū)管理以來，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，工業(yè)化初具規(guī)模，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的轉型期。在此背景下，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對城市化建設和管理提出了新的更高的要求，加快推進社區(qū)建設，健全社區(qū)服務功能，拓寬社區(qū)服務領域，成為提高居民生活質量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必然選擇。在城鄉(xiāng)一體化進程日益加快的今天，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)揭開了新型社區(qū)管理模式的大幕。
為何要有新型社區(qū)管理模式？
社區(qū)的發(fā)展是城市化進程的必然，是吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設“經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、樂居吳江的示范區(qū)”的落腳點，是構建和諧社會和讓居民享受發(fā)展成果的載體。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，農(nóng)村新社區(qū)建設同樣應該是“在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質量的過程”。
吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前存在2個行政社區(qū)（江陵社區(qū)、龐山湖社區(qū)）和4個新建社區(qū)（城南花苑社區(qū)、葉澤湖花苑社區(qū)、西湖花苑社區(qū)、山湖花園社區(qū)）。兩種不同類型的社區(qū)在實際建設和管理過程中存在著較大的差異。隨著城市化進程的推進，社區(qū)里社會結構出現(xiàn)新變化，舊的管理模式難以應付，且矛盾日益凸顯。
行政社區(qū)———現(xiàn)代化社區(qū)模式
成立于2004年的江陵社區(qū)在發(fā)展過程中，房地產(chǎn)項目先后入駐，區(qū)域面積迅速膨脹?，F(xiàn)在的江陵社區(qū)包含原漁業(yè)村、吳新村和周邊33個商品房小區(qū)，成為全市面積最大的行政社區(qū)，這對社區(qū)配套管理和服務提出了新的要求。于是，江陵社區(qū)提出了在商品房小區(qū)相對集中的地區(qū)成立社區(qū)工作站的構想。社區(qū)書記倪紅英告訴記者，今年年底之前，他們要在吳越祥庭小區(qū)內(nèi)成立第一個社區(qū)工作站，輻射周邊吳越領秀、明珠城、上海城和麗灣國際等商品房小區(qū)。“在居民入住的過程中開始熟悉起來并實施社區(qū)管理是效果最好的。”倪紅英說，“此舉可以緩解江陵社區(qū)管理的壓力，并第一時間了解掌握居民的需求，延伸服務功能。”
此外，針對老的行政社區(qū)環(huán)境差、綠化少的現(xiàn)狀，江陵社區(qū)積極幫助老居民區(qū)進行環(huán)境改造。6月份，牛腰涇小區(qū)經(jīng)過一個多月的整治，8000平方米的綠地讓居民眼前一亮，成為大家休閑納涼的好去處。倪紅英表示，他們要按照現(xiàn)代社區(qū)模式進行管理，讓社區(qū)居民享受到高質量的社區(qū)環(huán)境和服務。
新建社區(qū)———城市社區(qū)管理模式
從2005年開始建設的山湖花園社區(qū)是吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拆遷公寓房安置小區(qū)，約15000套公寓房。目前，社區(qū)已建成46萬平方米，到今年6月底已經(jīng)安置2690戶，入住人口約8500人，這其中包含來自周邊19個村的農(nóng)村拆遷戶。
優(yōu)美的城市化居住環(huán)境和齊全的配套設施是山湖花園社區(qū)居民最為驕傲的。李阿婆去年從葉明村搬遷到該社區(qū)，她告訴記者，現(xiàn)在的新社區(qū)，和城市一樣，有超市、商場、飯店、社區(qū)醫(yī)院、銀行，還有老年活動中心，基本上不用坐公交車去市區(qū)，就能夠滿足平時生活所需。“以前我們買菜都要搭公交車的，現(xiàn)在走幾步就能到家樂福去了，多方便啊。”據(jù)山湖花園社區(qū)主任介紹，目前山湖東路南側已有52間約2000平方米的店面營業(yè)，建筑面積8434平方米的農(nóng)貿(mào)市場也已經(jīng)開工建設，這些配套設施都讓社區(qū)居民真正過上城市人的生活。
目前在社區(qū)居住的居民告別了過去的一戶一宅的生活方式。為了引導他們轉變觀念，山湖花園社區(qū)組建了樓長和計生信息員隊伍，展開監(jiān)督和宣傳工作。此外，退休老干部黨員志愿者還協(xié)調和調解鄰里糾紛。
按照以“城市理念建農(nóng)村、以市民標準育農(nóng)民”的標準，圍繞社區(qū)的服務功能、文化功能、建設功能、自治功能、管理功能、組織功能這六大功能，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社區(qū)建設正在探索各自新的管理模式，全面鞏固城鄉(xiāng)一體化成果，提升城鄉(xiāng)一體化新水平。