嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策或許會(huì)在下半年進(jìn)行微調(diào)。
7月19日，國土資源部下屬中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所發(fā)布今年第二季度地價(jià)監(jiān)測報(bào)告，其中表示，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)收到初步成效，受其影響土地價(jià)格上漲幅度在下降。但是需要關(guān)注持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控使地方政府相關(guān)財(cái)政收入縮水，進(jìn)而會(huì)影響到下半年保障性住房建設(shè)落實(shí)和供地計(jì)劃完成。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新7月17日在“2010年市長論壇”上表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控中的一個(gè)主要問題是觀望情緒重，成交量小，必須繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行抑制房價(jià)政策，才能打破觀望僵局。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉對(duì)記者表示，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控仍然處于“糾結(jié)”階段，但是下半年房地產(chǎn)調(diào)控肯定要關(guān)注二三線城市商品房交易量和抑制一線城市房價(jià)的關(guān)系，以及穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和整頓房地產(chǎn)市場秩序的矛盾。
銷量、投資納入關(guān)注點(diǎn)
7月16日，備受關(guān)注的2007年全國總價(jià)“地王”長沙三角洲項(xiàng)目，終于揭開面紗，宣布年底開盤銷售。
2007年，北辰實(shí)業(yè)以92億元拿下該地塊，規(guī)劃建設(shè)面積520萬平方米。幾番騰挪之后，北辰已經(jīng)付清了70%的地價(jià)款，獲得了后續(xù)開發(fā)貸。
北辰實(shí)業(yè)董秘郭川透露，長沙三角洲項(xiàng)目曾經(jīng)作為“地王”，備受國土部關(guān)注和監(jiān)督。
2010年7月16日，北辰實(shí)業(yè)副總經(jīng)理曾勁宣布該項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)80萬平米，一期30萬平米即將開盤銷售，這讓監(jiān)管部門多少松了一口氣。
而在此時(shí)，北京的廣渠路36號(hào)地等一線城市的“地王”們，大部分依然沒有動(dòng)工或進(jìn)入銷售期。
而讓曾勁敢于逆市開盤的原因，除了監(jiān)管部門的緊逼外，還有長沙上半年火爆的銷售市場：上半年長沙房屋銷售面積832萬平米，超過了北京的570萬平米，僅有不到500萬市區(qū)人口的長沙，房屋銷量竟然超過了2000多萬人口的北京，這不得不說是房地產(chǎn)新政調(diào)控下的一道獨(dú)特風(fēng)景。
實(shí)際上，不僅長沙如此，大連、石家莊、營口等二三線城市，今年1-6月份房屋銷售面積都出現(xiàn)了大幅度上漲。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1-6月份，河北商品房銷售面積同比增長68.8%，遼寧增長31.5%，吉林增長41.2%，海南增長121.7%。而北京交易量卻減少了31.5%，上海減少了35.8%，浙江減少了12.4%，廣東減少了3.2%。
在全國形勢上，這一數(shù)據(jù)并不樂觀，房地產(chǎn)市場總體表現(xiàn)為量跌價(jià)滯。
長沙“地王”順利開發(fā)，與一線城市“地王”閑置形成了對(duì)比。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌認(rèn)為，房地產(chǎn)新政的精確打擊點(diǎn)是一線城市和其他部分房價(jià)上漲過快的城市，而諸如營口、長沙這樣的城市不屬于此類，因而限制三套房貸等政策制定比較寬松，反而成了“國十條”調(diào)控的受益者。
保證二三線城市穩(wěn)定的房屋交易量，對(duì)繼續(xù)推行“國十條”政策相當(dāng)重要。當(dāng)前對(duì)土地財(cái)政依賴比較大的是二三線城市，而這些城市能保證較好的交易量和開工量的話，就能抵消一部分房地產(chǎn)調(diào)控帶來的固定資產(chǎn)投資下降問題。北京、上海等一線城市對(duì)土地財(cái)政依賴不大，能繼續(xù)抗受嚴(yán)厲的調(diào)控政策。
國務(wù)院總理溫家寶7月16日在北京表示，對(duì)于房地產(chǎn)政策，政府將繼續(xù)管好房價(jià)，也鼓勵(lì)和支持自住和改善型購房消費(fèi)，特別是中小套型商品房消費(fèi)。
一位參加了“2010中國市長論壇”的人士對(duì)記者表示，姜偉新在當(dāng)天的講話當(dāng)中，除了表達(dá)政府繼續(xù)堅(jiān)持遏制部分城市房價(jià)上漲勢頭的決心外，也強(qiáng)調(diào)了調(diào)控帶來的觀望和僵持局面，不宜持續(xù)太久，需要打破觀望情緒，提高普通商品房的銷售量。
而要穩(wěn)定全國商品房銷售量，顯然不能從一線城市放松調(diào)控入手，只能想辦法穩(wěn)定二三線城市目前還不錯(cuò)的商品房銷售局面。
顧云昌表示，下半年房地產(chǎn)調(diào)控除了要穩(wěn)定商品房銷售量外，最重要的就是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模。
今年上半年，全國房地產(chǎn)投資同比增長38.1%，雖然有不錯(cuò)的增長，但是持續(xù)調(diào)控下，地方住房保障投資是否能夠持續(xù)，房地產(chǎn)投資規(guī)模能否持續(xù)，將成為下半年的調(diào)控難題。
姜偉新表示，中央今年已經(jīng)安排了600多億元支持保障性住房建設(shè)，以保障性安居工程拉動(dòng)房地產(chǎn)投資，是重要的調(diào)控策略。今年8-10月份，住建部將對(duì)地方保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于超額完成建設(shè)計(jì)劃的，給予額外的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
壓房價(jià)方向不變
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在金泰地產(chǎn)“首屆中國濱海城市運(yùn)營和發(fā)展趨勢論壇”上表示，今年三四季度是房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，因此無論地方政府還是房地產(chǎn)企業(yè)，都會(huì)在這個(gè)時(shí)間段里采取較大的策略調(diào)整。
金泰地產(chǎn)副總經(jīng)理謝蘇明也對(duì)記者表示，大部分房地產(chǎn)企業(yè)年底都有較大的資金回款壓力，加之調(diào)控政策繼續(xù)從緊的預(yù)期基本確定，預(yù)計(jì)三季度新樓盤開盤量會(huì)比較大，尤其是二三線城市的項(xiàng)目。
曾勁也向記者表示，長沙這樣的城市，由于房價(jià)比較平穩(wěn)，暫時(shí)還不是“國十條”調(diào)控確定的重點(diǎn)房價(jià)城市，因此很多大型房地產(chǎn)企業(yè)都加快了進(jìn)入長沙這樣二三線城市開發(fā)的力度，也因此帶動(dòng)了二三線城市房屋供應(yīng)量增加，供銷兩旺。
但是，一旦這樣的城市房價(jià)上漲過快，而被住建部列為重點(diǎn)調(diào)控城市，則其出臺(tái)地方性調(diào)控政策，對(duì)本地房價(jià)進(jìn)行調(diào)控，就再所難免。
大連、青島、天津等城市都是這樣的例子，而一旦出臺(tái)了諸如限制三套房購買等政策，本地樓市交易量會(huì)立即陷入低迷。
王玨林表示，下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策需要考慮保持房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長和房屋銷售量的穩(wěn)定，但是“國十條”的主要調(diào)控方向是抑制房價(jià)過快上漲的城市房價(jià)，這個(gè)調(diào)控方向不會(huì)變。
而姜偉新也在上述“2010年市長論壇”上強(qiáng)調(diào)，政府會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行遏制部分房價(jià)過快上漲的決定，否則會(huì)失信于民。
除了繼續(xù)壓制熱點(diǎn)城市房價(jià)外，住建部下半年的另一重點(diǎn)工作就是加大對(duì)房地產(chǎn)市場秩序的整頓。這被看做是壓制重點(diǎn)城市房價(jià)反彈的重要工作，然而，這項(xiàng)工作落實(shí)情況并不理想。
按照住建部要求，必須將所查處的情況上報(bào)住建部，還要將囤地捂地、炒高房價(jià)等行為的開發(fā)商名單上報(bào)住建部。
姜偉新表示，目前僅有13個(gè)省市上報(bào)了查處房地產(chǎn)市場秩序行動(dòng)的結(jié)果，住建部將督促其他省市盡快上報(bào)。
記者獲悉，對(duì)于繼續(xù)打壓房地產(chǎn)市場囤地炒地和抬高房價(jià)的行動(dòng)當(dāng)中，國土部也將進(jìn)行配合。
目前，國土部正在和銀監(jiān)會(huì)對(duì)囤地和閑置土地的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理，全國1436宗土地進(jìn)入監(jiān)管視野。