6日上午10時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。
4萬(wàn)億投資具體安排公布
4萬(wàn)億投資大大提振了市場(chǎng)信心，確實(shí)擴(kuò)大了有效需求，使投資需求空間進(jìn)一步明確，為資金確定明確方向。通過這個(gè)投資計(jì)劃，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，也大大有利于改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。這一計(jì)劃不僅對(duì)中國(guó)，甚至在全世界都產(chǎn)生了重大影響，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心。
張平明確回答了4萬(wàn)億投資的具體安排。沒有一分錢進(jìn)入到兩高一支產(chǎn)能過剩的行業(yè)，也沒有一分錢進(jìn)入到房地產(chǎn)、購(gòu)買土地這一類的投資。這4萬(wàn)億的投資主要分布在民生工程，占44%。
小排量汽車暫減購(gòu)置稅
在談到今年實(shí)施積極的財(cái)政政策主要體現(xiàn)時(shí)，謝旭人介紹，今年繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。要鞏固完善增值稅轉(zhuǎn)型改革以及成品油稅費(fèi)改革的成果。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)１．６升及以下小排量汽車暫減按７．５％征收車輛購(gòu)置稅等。
赤字控制在gdp3%之內(nèi)
謝旭人表示，實(shí)施積極的財(cái)政政策，匯總中央與地方的預(yù)算安排，今年全國(guó)財(cái)政預(yù)算收支差額大體是10500億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，比去年增加1000億元。與此同時(shí)，繼續(xù)由財(cái)政部代理地方發(fā)行2000億元地方債，列入省級(jí)預(yù)算管理。全國(guó)財(cái)政10500億元赤字大體相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%，今年全國(guó)財(cái)政赤字要嚴(yán)格控制在3%之內(nèi)，債務(wù)的余額大體占gdp的20%左右。總體來看，這個(gè)安排是可以承受的，總體上也是安全的。
謝旭人說，與此同時(shí)，我們會(huì)繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)的管理，積極防范化解財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是要進(jìn)一步健全地方性債務(wù)管理制度，規(guī)范地方性債務(wù)及其融資平臺(tái)公司的舉債等行為，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)促內(nèi)需讓全球受益
對(duì)于中國(guó)政府在補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，從而降低中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格，是否有可能會(huì)造成外部顧慮的提問時(shí)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘認(rèn)為，中國(guó)作為世界貿(mào)易組織的一個(gè)成員，一攬子刺激內(nèi)需和外需的計(jì)劃是在遵循世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定和堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義的前提下進(jìn)行的。所以，促進(jìn)內(nèi)需和外需的計(jì)劃對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及與各國(guó)的刺激計(jì)劃的協(xié)調(diào)有很大的促進(jìn)作用、有很大的幫助作用。
去年群眾得到實(shí)惠最多
針對(duì)“一攬子計(jì)劃在保增長(zhǎng)方面成效顯著，而在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面卻成績(jī)平平”的評(píng)價(jià)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平說，這個(gè)評(píng)價(jià)是不公正的，也是不符合實(shí)際的。在保增長(zhǎng)的同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生也同樣地取得了積極的進(jìn)展，取得了重大的成效。
在保障和改善民生方面，去年也是效果最明顯、群眾得到實(shí)惠最多的一年。去年實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人，超過了年初900萬(wàn)的就業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。
對(duì)于農(nóng)民來說，去年是得到實(shí)惠最多的一年。張平還透露了一個(gè)數(shù)字，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了15.5%，如果扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)了16.9%。這是自1986年以來增幅最高的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的大幅增長(zhǎng)應(yīng)該說是群眾得到實(shí)惠、生活改善、收入提高的一個(gè)最有力的證明。
管理好通貨膨脹預(yù)期
在回答記者關(guān)于通脹預(yù)期和貨幣政策會(huì)不會(huì)收緊的問題時(shí)，周小川說，今年對(duì)于宏觀調(diào)控來講是相當(dāng)復(fù)雜的年度。我們要繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但與此同時(shí)我們要高度關(guān)注通脹和其他方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，管理好通貨膨脹的預(yù)期。要在繼續(xù)保持支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和防止通貨膨脹之間進(jìn)行權(quán)衡。