過期不開發(fā)按地價20%開罰 新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為原來的16倍多
法制日報記者 鄧新建
記者今天在廣東省廣州市相關(guān)部門了解到，廣州市政府常務(wù)會議討論并原則通過的《廣州市閑置土地處理辦法》(以下簡稱辦法)將于3月1日開始實(shí)施，這意味著開發(fā)商若囤地成本將大幅增加，從而也宣告“圍獵地主”行動即將在廣州拉開序幕。
業(yè)內(nèi)人士表示，這是廣州在本輪樓市漲價潮中首個出臺的穩(wěn)定房價政策，直指開發(fā)商高價拿“地王”囤地不開發(fā)，哄抬樓價的行為。記者翻閱辦法，頗感打擊囤地力度之大前所未有，辦法亮點(diǎn)頗多。
辦法規(guī)定，土地閑置費(fèi)不再按月計收，而是統(tǒng)一規(guī)定按出讓土地價款20%或劃撥土地價款20%一次性征收，并明確規(guī)定逾期不繳納土地閑置費(fèi)的，自逾期之日起按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額1‰的滯納金。
記者了解到，此前房地產(chǎn)用地土地閑置費(fèi)按合同出讓金額的1.2%按月收取，也就是說，如果開發(fā)商閑置開發(fā)用地一個月的，原來只需要交地價1.2%的土地閑置費(fèi)，按新規(guī)定一下子就得按地價20%征收，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為原來的16倍多。而土地閑置費(fèi)滯納金也從原來的萬分之五升至千分之一，為原標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
土地閑置增值后需要補(bǔ)交地價
辦法除了大幅度提高土地閑置費(fèi)的處罰標(biāo)準(zhǔn)外，還要求閑置土地增值的要補(bǔ)交地價。
廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)“對閑置用地特別是房地產(chǎn)用地要征繳增值地價”的要求，新辦法規(guī)定閑置土地增值的，由土地行政主管部門在簽訂國有土地有償使用補(bǔ)充合同時依規(guī)定調(diào)整土地價款，進(jìn)一步加大了土地閑置的成本。
記者得到這樣的解釋，土地閑置后，如果開發(fā)商重新開發(fā)，房管局會要求其簽補(bǔ)充合同，然后按該地塊所在地段地價最新評估價與地塊原地價相比較，有增值的就要求開發(fā)商補(bǔ)交增值部分的地價。“打個比方，原來地價1000萬元的，現(xiàn)在市場評估價達(dá)到1200萬元了，那么開發(fā)商就得多交回200萬元的增值地價。”而地價市場評估價將會按政府公布的基準(zhǔn)地價、假設(shè)開發(fā)等不同評估方法進(jìn)行評定。
為了更好地讓記者了解這一辦法，廣州市相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者舉了個例：一幅總地價4億元的土地，如果土地閑置一個月，原來只需要交480萬元土地閑置費(fèi)，逾期不交的每日再遞加征收萬分之五的滯納金，即2400元。但按照新辦法，土地閑置一個月，即要交8000萬元的土地閑置費(fèi)，逾期不交的每天再遞加征收千分之一滯納金，即8萬元。如此算下來，閑置一個月逾期交閑置費(fèi)一天，前后奉分別為480.24萬元和8008萬元，新標(biāo)準(zhǔn)是舊標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的16倍多。
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