1月10日，離杭州救市24條終止日期已過(guò)了9天。就在大家都以為24條新政在2010年延續(xù)無(wú)望時(shí)，杭州18條房產(chǎn)新政突然出臺(tái)。
昨天，杭州市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即坊間所稱(chēng)的18條房產(chǎn)新政)。
《意見(jiàn)》明確，在杭州市區(qū)因首次置業(yè)或改善型需求購(gòu)買(mǎi)普通住房，均可享受房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
18條房產(chǎn)新政，因?yàn)楸环Q(chēng)作“24條”的修改案而備受關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn)，相比“24條”，18條房產(chǎn)新政的最大變化就是延續(xù)對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，但力度有所減小，取消對(duì)投資性購(gòu)房的優(yōu)惠。
焦點(diǎn)1 自住型和改善型購(gòu)房，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼
18條房產(chǎn)新政規(guī)定：
在杭州市區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)140平方米以下的普通住房，可享受房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼；
在市區(qū)僅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日期間出售住房，并重新購(gòu)買(mǎi)普通住房，可享受房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼；
因房屋拆遷(含危舊房改造)選擇貨幣安置的，在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通住房給予超過(guò)貨幣補(bǔ)償款部分1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
上述3種住房消費(fèi)享受購(gòu)房補(bǔ)貼的時(shí)限為2010年1月1日至2010年12月31日，商品住房以合同備案日期為準(zhǔn)，二手住房以產(chǎn)權(quán)登記受理日期為準(zhǔn)，以家庭為單位認(rèn)定，一戶(hù)家庭只能享受一次。
相比24條，18條新政的購(gòu)房補(bǔ)貼力度減小，惠及人群也從所有購(gòu)買(mǎi)普通商品房的人群縮小到自住和改善型人群，投資型人群被“趕出”補(bǔ)貼享受行列。
由于新政沒(méi)有明確140平方米究竟是建筑面積還是套內(nèi)面積，我們只能根據(jù)1月1日起杭州市農(nóng)稅征收管理局采用的按建筑面積分割各檔稅費(fèi)的方式，假設(shè)為建筑面積。
新政前后，自住和改善型人群購(gòu)房補(bǔ)貼減少多少？
對(duì)于二手房，購(gòu)房補(bǔ)貼縮減了：以90平方米以下總價(jià)100萬(wàn)元的房產(chǎn)為例，今年購(gòu)房補(bǔ)貼為100萬(wàn)×1.3%=13000元；如果原購(gòu)入價(jià)為70萬(wàn)元，去年購(gòu)房補(bǔ)貼可達(dá)24040元。
而對(duì)于同樣面積的新房，購(gòu)房補(bǔ)貼反而有所增加：以90平方米以下總價(jià)100萬(wàn)元的一手房為例，今年購(gòu)房補(bǔ)貼為100萬(wàn)×1.3%=13000元。去年補(bǔ)貼契稅為100萬(wàn)×1%×80%=8000元。
焦點(diǎn)2 購(gòu)房入戶(hù)繼續(xù)，門(mén)檻沒(méi)有提高
2009年引發(fā)大量外地人入杭買(mǎi)房的購(gòu)房入戶(hù)政策，在2010年得到延續(xù)。記者比較了2010年和之前的購(gòu)房入戶(hù)政策，發(fā)現(xiàn)完全一致，并沒(méi)有出現(xiàn)之前爭(zhēng)議猜測(cè)的門(mén)檻可能提高一說(shuō)。
按照新政，購(gòu)房者為非杭州市區(qū)戶(hù)籍人員(不含境外人員)，在上城區(qū)、錢(qián)江新城內(nèi)購(gòu)買(mǎi)單套住房(含存量房)總價(jià)達(dá)100萬(wàn)元(含)以上，或在下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)單套住房(含存量房)總價(jià)達(dá)80萬(wàn)元(含)以上，或在杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買(mǎi)單套住房(含存量房)總價(jià)達(dá)60萬(wàn)元(含)以上，經(jīng)市房管、公安等相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后可申請(qǐng)辦理1戶(hù)(夫妻以及未成年子女)杭州市區(qū)戶(hù)籍。
焦點(diǎn)3 公積金優(yōu)惠政策繼續(xù)放大
在銀行2010年對(duì)房貸執(zhí)行收緊政策的同時(shí)，杭州市的公積金貸款政策繼續(xù)保持2009年的優(yōu)惠幅度，而且某些方面還有放大現(xiàn)象。
新政規(guī)定，2010年繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的住房公積金貸款政策。每戶(hù)家庭住房公積金貸款最高額度為80萬(wàn)元，個(gè)人住房公積金貸款最高額度為50萬(wàn)元。借款申請(qǐng)人建立住房公積金賬戶(hù)滿(mǎn)6個(gè)月，即可申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金貸款最長(zhǎng)期限由男60歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女60歲。購(gòu)買(mǎi)商品房的首付款比例不低于20%。
而且有些政策相比24條似乎更為優(yōu)惠：對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房的居民，為改善居住條件再貸款購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。職工為改善居住條件再次購(gòu)買(mǎi)自住住房的，在首次公積金貸款結(jié)清后，可申請(qǐng)第二次公積金貸款，貸款額度比照首次執(zhí)行。
如何界定“為改善居住條件而購(gòu)房”？如果界定不清晰，這是否意味著第二套購(gòu)房均可享受第一套的公積金貸款優(yōu)惠政策？記者注意到，在24條中，可按相應(yīng)額度申請(qǐng)第二套住房公積金貸款者，必須首套貸款購(gòu)買(mǎi)商品房人均建筑面積未達(dá)到全市人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，這次的相應(yīng)“門(mén)檻”顯然低得多。
還有，新政也首次明確，職工的直系親屬(父母、子女)購(gòu)買(mǎi)自住住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，提取總額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。而24條只規(guī)定，鼓勵(lì)職工提取本人、配偶及直系親屬住房公積金購(gòu)買(mǎi)自住住房，沒(méi)有18條新政這樣細(xì)化。新政的優(yōu)惠力度加大之意非常明顯。
焦點(diǎn)4 首次提出“出租房稅費(fèi)優(yōu)惠”政策
新政規(guī)定，對(duì)個(gè)人出租住房不分用途，營(yíng)業(yè)稅在3%的基礎(chǔ)上減半征收，房產(chǎn)稅按4%的稅率征收，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅；個(gè)人非住房出租用于經(jīng)營(yíng)所取得的收入，經(jīng)房屋所在地稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，其房產(chǎn)稅按現(xiàn)行稅率減免30%。
這是一招
平衡棋
也許是巧合，就在杭州18條新政出臺(tái)的昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，將第二套住房的貸款首付比例提高至四成，延續(xù)了前段時(shí)間中央密集出臺(tái)的樓市調(diào)控政策。
結(jié)合本次杭州18條房產(chǎn)新政，業(yè)界人士認(rèn)為：政府不會(huì)讓樓市大起大落，2010年樓市平穩(wěn)發(fā)展的可能性非常大。
杭州房產(chǎn)評(píng)論員丁建剛說(shuō)，推遲出臺(tái)的杭州18條房產(chǎn)新政是一個(gè)高明而平衡的新政——這是一個(gè)高明的做法，不折不扣地貫徹了中央鼓勵(lì)自住與改善型住房需求的精神，又巧妙避開(kāi)了所有與中央政府政策不一致的地方。
杭州房產(chǎn)新政的如此修改，是業(yè)內(nèi)早已預(yù)料到的。
“18條新政的出臺(tái)在預(yù)料當(dāng)中。”東潤(rùn)房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)魏軼青認(rèn)為，2010年第一周，因?yàn)樵群贾菔械亩愘M(fèi)優(yōu)惠政策突然取消，一手樓市成交量進(jìn)入冰凍狀態(tài)，日成交量由年前的日均200套瞬間下跌到50套以下?，F(xiàn)在杭州市又出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，實(shí)際上彌補(bǔ)了優(yōu)惠的減少，也有效提升了購(gòu)房者的信心。這一新政將緩和成交量急劇下跌的態(tài)勢(shì)。
而對(duì)許多一直等待 房?jī)r(jià)下跌的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，他們可能要失望了。有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，短期內(nèi)，他們看不到房?jī)r(jià)下跌的可能性。(張卉卉)