被稱為“開(kāi)中國(guó)農(nóng)村宅基地入市先河”的浙江嘉興宅基地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)順利，截至10月底，已置換出近萬(wàn)畝宅基地，可作為工業(yè)與建設(shè)用地。在全國(guó)農(nóng)地改革的大背景下，嘉興的做法或成為農(nóng)地入市的突破口。
昨天，嘉興市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委辦公室主任李躍向記者透露，到10月底，該市已有13個(gè)試點(diǎn)已簽約換房(或搬遷)農(nóng)戶已達(dá)11649戶，完成農(nóng)民拆遷8174戶，在建(已建)安置公寓房、安置聯(lián)排房、單體房分別為10587套、2798套和599套。僅嘉興七星鎮(zhèn)、龍翔街道等三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，已通過(guò)宅基地統(tǒng)籌建設(shè)，已置換出近萬(wàn)畝宅基地，可作為工業(yè)與建設(shè)用地。如果宅基地流轉(zhuǎn)工作在嘉興全部實(shí)施成功，可新增50萬(wàn)畝左右的工業(yè)與建設(shè)用地。
據(jù)了解，被社會(huì)廣泛關(guān)注的農(nóng)地入市在嘉興被稱為“兩分兩換”，其內(nèi)容準(zhǔn)確表述是“將宅基地和承包地分開(kāi)，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開(kāi)；以承包地?fù)Q股、換租、換保障，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式”。
“兩分兩轉(zhuǎn)清理出來(lái)的土地，我們基本上是三分之一搞工業(yè)，三分之一給農(nóng)民造房子，三分之一搞其他開(kāi)發(fā)。”李躍表示。
至于部分土地入市平抑 房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題，李躍說(shuō)，“以嘉興為例，如果60萬(wàn)戶農(nóng)民全部完成‘兩分兩轉(zhuǎn)’，按戶均250平米、擁有兩套住房計(jì)算，即使一半住房在市場(chǎng)流通，嘉興新增商品房也有60萬(wàn)套。加上清理出來(lái)的幾十萬(wàn)畝土地有一部分流入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，這的確可平抑房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。”
另?yè)?jù)記者了解，浙江省政府、浙江省國(guó)土廳已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村土地整理改革試點(diǎn)的通知》，在全省范圍推廣“嘉興模式”。據(jù)悉，嘉興市這種模式和實(shí)驗(yàn)已得到了國(guó)土部、國(guó)務(wù)院研究中心等部門的高度關(guān)注，并有望被其他省份借鑒。 (朱國(guó)棟)
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